中國高鐵版圖還將繼續(xù)擴(kuò)展

比如互利共贏。

以上述泛亞鐵路為例，這一線路一旦建成，沿線國家都將從中獲利。

“泛亞鐵路加強(qiáng)中國和東南亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中國與馬來西亞、泰國、新加坡等國的貿(mào)易往來，有利于實(shí)現(xiàn)更大范圍的物流貿(mào)易，并促進(jìn)相關(guān)國家的貿(mào)易、物流、工業(yè)、鋼鐵、有色金屬、重化工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。若該條線路上的經(jīng)濟(jì)效益較佳，可以直接實(shí)現(xiàn)從歐洲和東南亞國家的貿(mào)易增長(zhǎng)。”云南省社科院東南亞研究所研究員陳鐵軍認(rèn)為。

中泰“大米換高鐵”亦是兩國雙贏合作的典范。2014年底，中泰簽署《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作諒解備忘錄》，“大米換高鐵”得以重啟升級(jí)。

從“走出去”戰(zhàn)略看，中泰鐵路合作可以轉(zhuǎn)移中國富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能。從地區(qū)角度看，如果泰國新建的鐵路能夠和老撾即將建造的高鐵相連，中國的游客和貨物可以從云南經(jīng)老撾直達(dá)泰國中南部，顯著拉動(dòng)沿線城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，彰顯中國實(shí)力和影響力。重啟鐵路和農(nóng)產(chǎn)品合作有利于泰國。作為農(nóng)業(yè)大國，中泰農(nóng)業(yè)合作意味著中國從泰國進(jìn)口的大米和橡膠等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量將成倍增長(zhǎng)，泰國農(nóng)產(chǎn)品將從此擁有一個(gè)穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，

王夢(mèng)恕則認(rèn)為：泛亞鐵路建成后，受益最大的是緬甸。緬甸資源多，內(nèi)部問題也多，修鐵路可以和諧這些東西，中國也可利用緬甸的礦產(chǎn)資源。泰國的資源較少，馬來西亞和新加坡國內(nèi)市場(chǎng)較小，對(duì)中國當(dāng)下的需求而言幫助不大。但交通層面的幫助還是有意義的。

泛亞鐵路對(duì)中國的好處也顯而易見，昆明將成為這一地區(qū)的交通樞紐。云南地處西南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，少數(shù)民族眾多，泛亞鐵路的到來將對(duì)拉動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)力。而省會(huì)城市昆明也將會(huì)從一個(gè)內(nèi)陸城市提升為一個(gè)節(jié)點(diǎn)和交通樞紐。

還比如因地制宜的合作模式。

我們討論的高鐵出海有三個(gè)層次：第一是出口機(jī)車，第二是參與鐵路建設(shè)，第三是提供融資。

這三個(gè)層次面臨的風(fēng)險(xiǎn)各不相同，需要區(qū)別討論。第一個(gè)層次一般不用提供融資，風(fēng)險(xiǎn)最小，高鐵走出去無非代表中國出口的升級(jí)換代，做就是了。第二個(gè)層次分提供融資和不提供融資兩種。不提供融資的也相對(duì)簡(jiǎn)單，沒有因?qū)Ψ竭`約而產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，但是仍然要有防范其他風(fēng)險(xiǎn)的措施。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范集中在第三個(gè)層次。這是中國現(xiàn)在亟待研究的重大課題，應(yīng)該盡快發(fā)展出一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系以及風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制和措施。

在中國鐵路走出去過程中，BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）模式曾是最常見的合作方式。如2011年，中國鐵路工程總公司與緬甸鐵道運(yùn)輸部簽署緬甸皎漂—昆明鐵路的諒解備忘錄，中緬雙方共同合作，計(jì)劃投資200億美元，中方負(fù)責(zé)籌措大部分建設(shè)資金，擁有50年運(yùn)營權(quán)。

王夢(mèng)恕直接表示，“我們現(xiàn)在不想搞BOT，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，BOT建成后拿不到錢，雖然讓我們運(yùn)營幾十年，但國外項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)不在自己控制之中，最后可能白干了，還不如直接交鑰匙。現(xiàn)在中國方面更傾向搞BT（BT即“建設(shè)--移交”），不管運(yùn)營，交了工程就得付錢，如果沒有錢就商量用資源和能源交換，由此建立一個(gè)長(zhǎng)效合作機(jī)制，以保障我國資源的使用。”

老撾政府曾希望中國采取BOT的方式，修建中老鐵路，但中國境內(nèi)沒有哪家企業(yè)敢于承擔(dān)這項(xiàng)工程。由于整個(gè)工程都在境外，一旦政府形勢(shì)發(fā)生變化，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)太高。以密松電站為例，因緬甸政府叫停了這個(gè)電站項(xiàng)目，中國在此項(xiàng)工程上的投資都打水漂了。

對(duì)于中國能在雅萬高鐵項(xiàng)目中擊敗日本。有學(xué)者做出了解釋。“雖然日本最早介入該項(xiàng)目，但若用日本建新干線模式，將不盈利，因?yàn)槠渲饕歉鶕?jù)高鐵本身計(jì)算。而中國開發(fā)高鐵的商業(yè)模式是綜合性的，我們將高鐵建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，這次我們?nèi)偈菍?duì)傳統(tǒng)高鐵建設(shè)模式的升級(jí)和發(fā)展。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說。

除了提出先進(jìn)的開發(fā)模式，許利平指出，還有兩個(gè)取勝原因。首先，我們的融資方案比較靈活，沒有占用印尼的國家預(yù)算資金，采取企業(yè)對(duì)企業(yè)模式，并且我們的融資與貸款不需要印尼政府擔(dān)保。印尼國有企業(yè)部長(zhǎng)蘇馬爾諾表示，正是因日本方案不符合印尼“不占用國家預(yù)算和使用國家擔(dān)保”的要求，遭否決出局。其次，高鐵是“一帶一路”重要項(xiàng)目，我們是真心實(shí)意與印尼合作，不僅解決他們的就業(yè)問題，還會(huì)與印尼聯(lián)合開發(fā)東南亞市場(chǎng)。我們沒有僅僅著眼于高鐵，而是放眼未來提出的互利雙贏項(xiàng)目。

印尼國有企業(yè)部長(zhǎng)莉妮后來就此表示：中印尼合資公司可以利用售票收入，以及高鐵站周邊商業(yè)開發(fā)帶來的收入償還貸款，并且實(shí)現(xiàn)盈利。

中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雅萬高速鐵路項(xiàng)目采用中印尼企業(yè)合資建設(shè)和管理的合作模式，是中國高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)鐵路走出去項(xiàng)目。這種由政府搭臺(tái)，兩國企業(yè)對(duì)企業(yè)的純商業(yè)的合作模式，示范意義不言而喻。

2016年，中國高鐵的版圖還將繼續(xù)擴(kuò)展，當(dāng)中國制造的鋼鐵動(dòng)脈在各個(gè)大洲延伸，當(dāng)鐵路沿線因?yàn)榛ヂ?lián)互通欣欣向榮，人們會(huì)恍然發(fā)現(xiàn)，中國的高鐵，正將全世界編織在一起。