9、兩洋鐵路：線(xiàn)路方案已經(jīng)初步確定

中國(guó)在南美修建鐵路也要追溯到2014年4月，那時(shí)中國(guó)在南美洲鋪設(shè)的高鐵“第一軌”——委內(nèi)瑞拉迪阿鐵路開(kāi)始鋪軌。

在這前后，更加宏偉的兩洋鐵路計(jì)劃正在謀劃中。

2011年，時(shí)任哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯接受英國(guó)金融時(shí)報(bào)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，首次透露哥倫比亞將與中國(guó)大陸共同合作籌建連結(jié)太平洋岸及大西洋岸的兩洋鐵路，計(jì)劃由中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行提供資金，中國(guó)鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)承建營(yíng)運(yùn)。

兩洋鐵路示意圖

2014年7月16日，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)將就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明。建議三國(guó)組成工作組，開(kāi)展包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的整體合作。

這一個(gè)看起來(lái)難于登天的項(xiàng)目為何能夠出爐？

一方面，兩洋鐵路有利于促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作，拉美地區(qū)物產(chǎn)豐富，無(wú)論是礦產(chǎn)資源還是農(nóng)產(chǎn)品，都在世界貿(mào)易中占有重要地位，中國(guó)的外貿(mào)額約占全球貿(mào)易總量的30%。近10年來(lái)，巴西、哥倫比亞、智利和秘魯?shù)葒?guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)了10倍，中國(guó)現(xiàn)已成為許多拉美國(guó)家產(chǎn)品的主要出口目的地。

另一方面中國(guó)鐵路成功的范例也促使南美諸國(guó)下決心發(fā)展鐵路。目前，這些國(guó)家鐵路裝備亟需更新?lián)Q代、鐵路線(xiàn)路需要升級(jí)拓展，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍正是這些國(guó)家最理想的選擇。

2015年5月，發(fā)改委工作組前往巴西和秘魯，就推動(dòng)兩洋鐵路項(xiàng)目及與巴西、秘魯產(chǎn)能合作同兩國(guó)有關(guān)部門(mén)舉行了磋商。

當(dāng)年5月19日，中巴兩國(guó)簽署了未來(lái)五年共同行動(dòng)計(jì)劃，并決定啟動(dòng)“兩洋鐵路”可行性基礎(chǔ)研究工作，這一鐵路將連接巴西和秘魯，橫跨南美洲大陸。

這之后，“兩洋鐵路”逐漸成為巴西媒體討論的熱點(diǎn)之一。除征地、建設(shè)費(fèi)用、社會(huì)矛盾、環(huán)境影響等問(wèn)題，關(guān)于“兩洋鐵路”必要性和是否對(duì)巴西有利的討論一直困擾著巴西政府和民眾。

巴西物流規(guī)劃公司（EPL）前總裁菲格雷多說(shuō)，目前政府官員和精英階層的普遍觀點(diǎn)是，鐵路應(yīng)從巴西國(guó)內(nèi)急需的路段修起。由于經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政赤字，巴西政府根本無(wú)力承擔(dān)鐵路建設(shè)的巨大費(fèi)用。如果中國(guó)想加快“兩洋鐵路”進(jìn)程，最好從兩小段鐵路入手，獲得的政府和民間支持會(huì)相對(duì)較多。如果這兩段鐵路能夠修起來(lái)，將大大改善巴西大豆運(yùn)力低下的窘境，同時(shí)作為巴西大豆的主要買(mǎi)家，中國(guó)也將從中受益。

70歲的巴西鐵路工程師貝爾朗如此形容兩洋鐵路說(shuō)：“這條線(xiàn)路從里約州東北部的港口出發(fā)，經(jīng)過(guò)物產(chǎn)豐富的中西部地區(qū)，一直延伸到西部邊境直到進(jìn)入秘魯。它在我們的規(guī)劃中被命名為‘西東鐵路’，但現(xiàn)在它有了一個(gè)更響亮的名字——兩洋鐵路。”

隨著兩洋鐵路進(jìn)入人們視野，貝爾朗開(kāi)始與中國(guó)鐵路專(zhuān)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。“我年輕時(shí)，法國(guó)、英國(guó)的專(zhuān)家給予我們這些本土技術(shù)人員許多幫助。我發(fā)現(xiàn)，這些年中國(guó)的鐵路建設(shè)高速發(fā)展。中國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)十分值得巴西學(xué)習(xí)。巴西十分歡迎中國(guó)鐵路企業(yè)、中國(guó)技術(shù)專(zhuān)家，以及中國(guó)資金參與到巴西鐵路建設(shè)中來(lái)，”他說(shuō)。

最新的進(jìn)展是，2015年12月4日，中國(guó)駐秘魯大使賈桂德在中秘產(chǎn)能合作與兩洋鐵路研討會(huì)上提到：“兩洋鐵路規(guī)劃是中國(guó)、巴西和秘魯三國(guó)政府作出的重大戰(zhàn)略決策，兩洋鐵路橫跨南美大陸，連接大西洋和太平洋，不僅為南美打造新的貿(mào)易通道，也有助于推動(dòng)秘魯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升秘魯戰(zhàn)略地位。目前三國(guó)有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行前期可行性研究，我很高興聽(tīng)說(shuō)兩洋鐵路跨境線(xiàn)路方案已經(jīng)初步確定。”

中國(guó)高鐵的技術(shù)實(shí)力最能體現(xiàn)在向發(fā)達(dá)國(guó)家逆輸出之中。比如2014年至今，中國(guó)與法德日三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)英國(guó)HS2高鐵項(xiàng)目，比如去年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)美前后達(dá)成修建美國(guó)西部快線(xiàn)高鐵項(xiàng)目的共識(shí)。