9、兩洋鐵路：線路方案已經初步確定

中國在南美修建鐵路也要追溯到2014年4月，那時中國在南美洲鋪設的高鐵“第一軌”——委內瑞拉迪阿鐵路開始鋪軌。

在這前后，更加宏偉的兩洋鐵路計劃正在謀劃中。

2011年，時任哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯接受英國金融時報訪問時，首次透露哥倫比亞將與中國大陸共同合作籌建連結太平洋岸及大西洋岸的兩洋鐵路，計劃由中國開發(fā)銀行提供資金，中國鐵路集團負責承建營運。

兩洋鐵路示意圖

2014年7月16日，中國、巴西、秘魯三國將就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明。建議三國組成工作組，開展包括規(guī)劃、設計、建設、運營在內的整體合作。

這一個看起來難于登天的項目為何能夠出爐？

一方面，兩洋鐵路有利于促進雙方經貿合作，拉美地區(qū)物產豐富，無論是礦產資源還是農產品，都在世界貿易中占有重要地位，中國的外貿額約占全球貿易總量的30%。近10年來，巴西、哥倫比亞、智利和秘魯等國對華出口增長了10倍，中國現已成為許多拉美國家產品的主要出口目的地。

另一方面中國鐵路成功的范例也促使南美諸國下決心發(fā)展鐵路。目前，這些國家鐵路裝備亟需更新?lián)Q代、鐵路線路需要升級拓展，中國的經驗和設計施工運營隊伍正是這些國家最理想的選擇。

2015年5月，發(fā)改委工作組前往巴西和秘魯，就推動兩洋鐵路項目及與巴西、秘魯產能合作同兩國有關部門舉行了磋商。

當年5月19日，中巴兩國簽署了未來五年共同行動計劃，并決定啟動“兩洋鐵路”可行性基礎研究工作，這一鐵路將連接巴西和秘魯，橫跨南美洲大陸。

這之后，“兩洋鐵路”逐漸成為巴西媒體討論的熱點之一。除征地、建設費用、社會矛盾、環(huán)境影響等問題，關于“兩洋鐵路”必要性和是否對巴西有利的討論一直困擾著巴西政府和民眾。

巴西物流規(guī)劃公司（EPL）前總裁菲格雷多說，目前政府官員和精英階層的普遍觀點是，鐵路應從巴西國內急需的路段修起。由于經濟衰退和財政赤字，巴西政府根本無力承擔鐵路建設的巨大費用。如果中國想加快“兩洋鐵路”進程，最好從兩小段鐵路入手，獲得的政府和民間支持會相對較多。如果這兩段鐵路能夠修起來，將大大改善巴西大豆運力低下的窘境，同時作為巴西大豆的主要買家，中國也將從中受益。

70歲的巴西鐵路工程師貝爾朗如此形容兩洋鐵路說：“這條線路從里約州東北部的港口出發(fā)，經過物產豐富的中西部地區(qū)，一直延伸到西部邊境直到進入秘魯。它在我們的規(guī)劃中被命名為‘西東鐵路’，但現在它有了一個更響亮的名字——兩洋鐵路。”

隨著兩洋鐵路進入人們視野，貝爾朗開始與中國鐵路專家進行經驗交流。“我年輕時，法國、英國的專家給予我們這些本土技術人員許多幫助。我發(fā)現，這些年中國的鐵路建設高速發(fā)展。中國的技術和經驗十分值得巴西學習。巴西十分歡迎中國鐵路企業(yè)、中國技術專家，以及中國資金參與到巴西鐵路建設中來，”他說。

最新的進展是，2015年12月4日，中國駐秘魯大使賈桂德在中秘產能合作與兩洋鐵路研討會上提到：“兩洋鐵路規(guī)劃是中國、巴西和秘魯三國政府作出的重大戰(zhàn)略決策，兩洋鐵路橫跨南美大陸，連接大西洋和太平洋，不僅為南美打造新的貿易通道，也有助于推動秘魯經濟社會發(fā)展和提升秘魯戰(zhàn)略地位。目前三國有關部門正在進行前期可行性研究，我很高興聽說兩洋鐵路跨境線路方案已經初步確定。”

中國高鐵的技術實力最能體現在向發(fā)達國家逆輸出之中。比如2014年至今，中國與法德日三國競爭英國HS2高鐵項目，比如去年中國國家主席習近平訪美前后達成修建美國西部快線高鐵項目的共識。