第七篇 加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)

全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的傳播塑造，使公眾能夠更好地理解、掌握、運(yùn)用和參與科技創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。

第二十二章 全面提升公民科學(xué)素質(zhì)

深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，以青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等為重點(diǎn)人群，按照中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)，以到2020年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過(guò)10%為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展科技教育、傳播與普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)整體水平。

一、加強(qiáng)面向青少年的科技教育

以增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)實(shí)踐能力為主，完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵(lì)青少年廣泛參加科技活動(dòng)，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等面向青少年開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)、科研設(shè)施。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村中小學(xué)科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。以培養(yǎng)勞動(dòng)技能為主，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校科技教育，推動(dòng)科技教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)課堂進(jìn)教材。完善高等教育階段的科技教育，支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展各類科技創(chuàng)新類競(jìng)賽等活動(dòng)。

二、提升勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)

大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。廣泛開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村科普活動(dòng)，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識(shí)和觀念，傳播科學(xué)理念，反對(duì)封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨科普服務(wù)能力。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。廣泛開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)教育，推動(dòng)職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識(shí)和觀念的廣泛普及。強(qiáng)化社區(qū)科普公共服務(wù)，廣泛開(kāi)展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動(dòng)。開(kāi)展老年人科技傳播與科普服務(wù)，促進(jìn)健康養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和管理水平

把科技教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出科技知識(shí)和科學(xué)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)。豐富學(xué)習(xí)渠道和載體，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。制定并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技意識(shí)、科學(xué)決策能力、科學(xué)治理水平和科學(xué)生活素質(zhì)。廣泛開(kāi)展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的院士專家科技講座、科普?qǐng)?bào)告等各類科普活動(dòng)。

第二十三章 加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)

完善國(guó)家科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推進(jìn)科普信息化，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普相結(jié)合，提高科普基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平。

一、強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普信息化建設(shè)

加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局，推進(jìn)國(guó)家科普示范基地和國(guó)家特色科普基地建設(shè)，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。進(jìn)一步建立完善以實(shí)體科技館為基礎(chǔ)，科普大篷車、流動(dòng)科技館、學(xué)?？萍拣^、數(shù)字科技館為延伸，輻射基層科普設(shè)施的中國(guó)特色現(xiàn)代科技館體系。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開(kāi)放性、群眾性科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施。提高各級(jí)各類科普基地的服務(wù)能力和水平，提高中小科技場(chǎng)館的科普業(yè)務(wù)水平。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，加強(qiáng)運(yùn)行和服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估。推動(dòng)中西部地區(qū)和地市級(jí)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進(jìn)科普信息化。推進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科普活動(dòng)融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、傳播方式、運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)機(jī)制等服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心，構(gòu)建科普信息化服務(wù)體系。加大傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度，發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢(shì)，提高科普創(chuàng)作水平，創(chuàng)新科普傳播形式，推動(dòng)報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)和管理上的深度融合，實(shí)現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動(dòng)終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。推動(dòng)科普信息應(yīng)用，提升大眾傳媒的科學(xué)傳播質(zhì)量，滿足公眾科普信息需求。適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展需求，壯大專兼職科普人才隊(duì)伍，加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科普人才知識(shí)更新和能力培養(yǎng)。

二、提升科普創(chuàng)作能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

加強(qiáng)優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作，推動(dòng)產(chǎn)生一批水平高、社會(huì)影響力大的原創(chuàng)科普精品。開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀科普作品、微視頻評(píng)選推介等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科普作品的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新科普講解方式，提升科普講解水平，增強(qiáng)科學(xué)體驗(yàn)效果。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、科普機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提高科普產(chǎn)品研發(fā)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。以多元化投資和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)科普展覽、科普展教品、科普?qǐng)D書(shū)、科普影視、科普玩具、科普旅游、科普網(wǎng)絡(luò)與信息等科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)建立科普?qǐng)@區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力和較大規(guī)模的科普設(shè)計(jì)制作、展覽、服務(wù)企業(yè)，形成一批具有較高知名度的科普品牌。

三、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合

推進(jìn)科研與科普的結(jié)合。在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)一步明確科普義務(wù)和要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員要主動(dòng)面向社會(huì)開(kāi)展科普服務(wù)。推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他科技類設(shè)施，充分發(fā)揮天文臺(tái)、野外臺(tái)站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)公眾開(kāi)放研發(fā)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施或展覽館等，推動(dòng)建設(shè)專門(mén)科普?qǐng)鏊?/p>

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與科普的結(jié)合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)面向創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)公眾開(kāi)展科普活動(dòng)。推動(dòng)科普?qǐng)鲳^、科普機(jī)構(gòu)等面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展科普服務(wù)。鼓勵(lì)科研人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和孵化器的科普活動(dòng)，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)和推廣。結(jié)合重點(diǎn)科普活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表性人物和事跡的宣傳。

第二十四章 營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍

營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新價(jià)值的傳播塑造，動(dòng)員全社會(huì)更好理解和投身科技創(chuàng)新。營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，加強(qiáng)科研誠(chéng)信、科研道德、科研倫理建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。

一、大力弘揚(yáng)科學(xué)精神

把弘揚(yáng)科學(xué)精神作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的科學(xué)精神。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，激發(fā)批判思維，提倡富有生氣、不受約束、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)自由。引導(dǎo)科技界和科技工作者強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，報(bào)效祖國(guó)，造福人民，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚中率先垂范。

堅(jiān)持制度規(guī)范和道德自律并舉原則，建設(shè)教育、自律、監(jiān)督、懲治于一體的科研誠(chéng)信體系。積極開(kāi)展科研誠(chéng)信教育和宣傳。完善科研誠(chéng)信的承諾和報(bào)告制度等，明確學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督調(diào)查懲治主體和程序，加強(qiáng)監(jiān)督和對(duì)科研不端行為的查處力度和曝光力度。實(shí)施科研嚴(yán)重失信行為記錄制度，對(duì)于納入嚴(yán)重失信記錄的責(zé)任主體，在項(xiàng)目申報(bào)、職位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面采取限制措施。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的自律功能，引導(dǎo)科技人員加強(qiáng)自我約束、自我管理。加強(qiáng)對(duì)科研誠(chéng)信、科研道德的社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大公眾對(duì)科研活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新，加強(qiáng)科研倫理建設(shè)，強(qiáng)化科研倫理教育，提高科技工作者科研倫理規(guī)范意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中重視和承擔(dān)保護(hù)生態(tài)、保障安全等社會(huì)責(zé)任。

二、增進(jìn)科技界與公眾的互動(dòng)互信

加強(qiáng)科技界與公眾的溝通交流，塑造科技界在社會(huì)公眾中的良好形象。在科技規(guī)劃、技術(shù)預(yù)測(cè)、科技評(píng)估以及科技計(jì)劃任務(wù)部署等科技管理活動(dòng)中擴(kuò)大公眾參與力度，拓展有序參與渠道。圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域積極開(kāi)展科學(xué)家與公眾對(duì)話，通過(guò)開(kāi)放論壇、科學(xué)沙龍和展覽展示等形式，創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)科技輿情引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立重大科技事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，抵制偽科學(xué)和歪曲、不實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍紙?bào)道。

三、培育企業(yè)家精神與創(chuàng)新文化

大力培育中國(guó)特色創(chuàng)新文化，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，積極倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖、寬容失敗的創(chuàng)新文化，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的科學(xué)文化氛圍，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，形成吸引更多人才從事創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)行為的社會(huì)導(dǎo)向，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)開(kāi)放、平等、合作、民主的組織文化，尊重不同見(jiàn)解，承認(rèn)差異，促進(jìn)不同知識(shí)、文化背景人才的融合。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建立有效激勵(lì)機(jī)制，為不同知識(shí)層次、不同文化背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供平等的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的最大化。鼓勵(lì)建立組織內(nèi)部眾創(chuàng)空間等非正式交流平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供適宜的軟環(huán)境。加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳力度，報(bào)道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。加快完善包容創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。