第七篇 加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)

全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的傳播塑造，使公眾能夠更好地理解、掌握、運用和參與科技創(chuàng)新，進一步夯實創(chuàng)新發(fā)展的群眾和社會基礎(chǔ)。

第二十二章 全面提升公民科學(xué)素質(zhì)

深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，以青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等為重點人群，按照中國公民科學(xué)素質(zhì)基準，以到2020年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過10%為目標，廣泛開展科技教育、傳播與普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)整體水平。

一、加強面向青少年的科技教育

以增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)實踐能力為主，完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵青少年廣泛參加科技活動，推動高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等面向青少年開放實驗室等教學(xué)、科研設(shè)施。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村中小學(xué)科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。以培養(yǎng)勞動技能為主，加強中等職業(yè)學(xué)校科技教育，推動科技教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐進課堂進教材。完善高等教育階段的科技教育，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。廣泛開展各類科技創(chuàng)新類競賽等活動。

二、提升勞動者科學(xué)文化素質(zhì)

大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用技術(shù)人才。廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識和觀念，傳播科學(xué)理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨科普服務(wù)能力。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。廣泛開展進城務(wù)工人員培訓(xùn)教育，推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及。強化社區(qū)科普公共服務(wù)，廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。開展老年人科技傳播與科普服務(wù)，促進健康養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和管理水平

把科技教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出科技知識和科學(xué)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)。豐富學(xué)習(xí)渠道和載體，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)方式，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。制定并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技意識、科學(xué)決策能力、科學(xué)治理水平和科學(xué)生活素質(zhì)。廣泛開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的院士專家科技講座、科普報告等各類科普活動。

第二十三章 加強國家科普能力建設(shè)

完善國家科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推進科普信息化，推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普相結(jié)合，提高科普基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平。

一、強化科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普信息化建設(shè)

加強科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局，推進國家科普示范基地和國家特色科普基地建設(shè)，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。進一步建立完善以實體科技館為基礎(chǔ)，科普大篷車、流動科技館、學(xué)?？萍拣^、數(shù)字科技館為延伸，輻射基層科普設(shè)施的中國特色現(xiàn)代科技館體系。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。提高各級各類科普基地的服務(wù)能力和水平，提高中小科技場館的科普業(yè)務(wù)水平。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施標準和評估體系，加強運行和服務(wù)監(jiān)測評估。推動中西部地區(qū)和地市級科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進科普信息化。推進信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、傳播方式、運行和運營機制等服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心，構(gòu)建科普信息化服務(wù)體系。加大傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度，發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，提高科普創(chuàng)作水平，創(chuàng)新科普傳播形式，推動報刊、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上的深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。推動科普信息應(yīng)用，提升大眾傳媒的科學(xué)傳播質(zhì)量，滿足公眾科普信息需求。適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展需求，壯大專兼職科普人才隊伍，加強科普志愿者隊伍建設(shè)，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)。

二、提升科普創(chuàng)作能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

加強優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作，推動產(chǎn)生一批水平高、社會影響力大的原創(chuàng)科普精品。開展全國優(yōu)秀科普作品、微視頻評選推介等活動，加強對優(yōu)秀科普作品的表彰、獎勵。創(chuàng)新科普講解方式，提升科普講解水平，增強科學(xué)體驗效果。鼓勵和引導(dǎo)科研機構(gòu)、科普機構(gòu)、企業(yè)等提高科普產(chǎn)品研發(fā)能力，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。以多元化投資和市場化運作的方式，推動科普展覽、科普展教品、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游、科普網(wǎng)絡(luò)與信息等科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵建立科普園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有較強實力和較大規(guī)模的科普設(shè)計制作、展覽、服務(wù)企業(yè)，形成一批具有較高知名度的科普品牌。

三、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合

推進科研與科普的結(jié)合。在國家科技計劃項目實施中進一步明確科普義務(wù)和要求，項目承擔(dān)單位和科研人員要主動面向社會開展科普服務(wù)。推動高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設(shè)施，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施或展覽館等，推動建設(shè)專門科普場所。

促進創(chuàng)業(yè)與科普的結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺面向創(chuàng)業(yè)者和社會公眾開展科普活動。推動科普場館、科普機構(gòu)等面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開展科普服務(wù)。鼓勵科研人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和孵化器的科普活動，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)和推廣。結(jié)合重點科普活動，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表性人物和事跡的宣傳。

第二十四章 營造激勵創(chuàng)新的社會文化氛圍

營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新價值的傳播塑造，動員全社會更好理解和投身科技創(chuàng)新。營造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，加強科研誠信、科研道德、科研倫理建設(shè)和社會監(jiān)督，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。

一、大力弘揚科學(xué)精神

把弘揚科學(xué)精神作為社會主義先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容。大力弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的科學(xué)精神。鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，激發(fā)批判思維，提倡富有生氣、不受約束、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)自由。引導(dǎo)科技界和科技工作者強化社會責(zé)任，報效祖國，造福人民，在踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚中率先垂范。

堅持制度規(guī)范和道德自律并舉原則，建設(shè)教育、自律、監(jiān)督、懲治于一體的科研誠信體系。積極開展科研誠信教育和宣傳。完善科研誠信的承諾和報告制度等，明確學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督調(diào)查懲治主體和程序，加強監(jiān)督和對科研不端行為的查處力度和曝光力度。實施科研嚴重失信行為記錄制度，對于納入嚴重失信記錄的責(zé)任主體，在項目申報、職位晉升、獎勵評定等方面采取限制措施。發(fā)揮科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的自律功能，引導(dǎo)科技人員加強自我約束、自我管理。加強對科研誠信、科研道德的社會監(jiān)督，擴大公眾對科研活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。倡導(dǎo)負責(zé)任的研究與創(chuàng)新，加強科研倫理建設(shè)，強化科研倫理教育，提高科技工作者科研倫理規(guī)范意識，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動中重視和承擔(dān)保護生態(tài)、保障安全等社會責(zé)任。

二、增進科技界與公眾的互動互信

加強科技界與公眾的溝通交流，塑造科技界在社會公眾中的良好形象。在科技規(guī)劃、技術(shù)預(yù)測、科技評估以及科技計劃任務(wù)部署等科技管理活動中擴大公眾參與力度，拓展有序參與渠道。圍繞重點熱點領(lǐng)域積極開展科學(xué)家與公眾對話，通過開放論壇、科學(xué)沙龍和展覽展示等形式，創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機會。加強科技輿情引導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)測，建立重大科技事件應(yīng)急響應(yīng)機制，抵制偽科學(xué)和歪曲、不實、不嚴謹?shù)目萍紙蟮馈?/p>

三、培育企業(yè)家精神與創(chuàng)新文化

大力培育中國特色創(chuàng)新文化，增強創(chuàng)新自信，積極倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖、寬容失敗的創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新的科學(xué)文化氛圍，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，形成吸引更多人才從事創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)行為的社會導(dǎo)向，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為自覺行動。引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)開放、平等、合作、民主的組織文化，尊重不同見解，承認差異，促進不同知識、文化背景人才的融合。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建立有效激勵機制，為不同知識層次、不同文化背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供平等的機會，實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化。鼓勵建立組織內(nèi)部眾創(chuàng)空間等非正式交流平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供適宜的軟環(huán)境。加強科技創(chuàng)新宣傳力度，報道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。加快完善包容創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。