泉州臺商投資區(qū)：創(chuàng)新折疊審批浚通服務(wù)水脈

2017-05-09 09:33:46 來源：泉州企業(yè)家雜志

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一般情況下，消防設(shè)計審核在材料齊全的前提下，一個流程下來，審批至少需要7個工作日，即使施工許可證也需要6個工作日。而在這過程，湖東實驗學(xué)園項目，從立項到開工，總共節(jié)約了86個工作日。

“僅用2個工作日的加班加點，就將消防設(shè)計審核以及施工許可辦理完成，這在以前是難以想象的。”湖東實驗學(xué)園項目相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此舉措為項目建設(shè)節(jié)約了大量時間，讓項目工程組可以把更多的時間投入到建設(shè)當(dāng)中去，省去了不必要的麻煩。

如此高效服務(wù)的源頭，正是臺商區(qū)創(chuàng)新的“折疊審批”機(jī)制使然。

“串聯(lián)”變“折疊” 項目審批再提速

據(jù)了解，今年臺商區(qū)項目攻堅年計劃完成重點項目投資138.6億元以上，重點技改項目完成投資24億元以上。然而，項目建設(shè)的馬車能否跑得快、跑得順當(dāng)，前期的行政審批是關(guān)鍵。其中，各部門不能“各唱各的調(diào)”，而應(yīng)橫向同步、縱向銜接，把程序的“齒輪”嚴(yán)絲合縫對上，辦起事來才會順暢。為此，去年開始，臺商投資區(qū)歷時半年的調(diào)研、摸索和協(xié)調(diào)，在項目報建審批上逐步探索出“折疊審批”新模式。

在臺商區(qū)行政服務(wù)中心管委會主任蘇泰山看來，“折疊審批”的奧妙之處就在于，將原來“審批部門按序逐家審批”的“串聯(lián)審批”模式改為“一個部門(窗口)協(xié)調(diào)、組織其他(折疊)部門同步受理、同步辦件”的“折疊”模式，大大提高了審批效率，進(jìn)一步加快全區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)度。“對于每個需要攻堅的項目，中心管委會牽頭相關(guān)審批部門進(jìn)行會審會商，共同研究哪些環(huán)節(jié)可以折疊審批、同時辦件、材料共享，并明確審批時限，最終通過流程檔案跟蹤和效能督查，確保每個環(huán)節(jié)按折疊時限落實到位。在此機(jī)制下，進(jìn)入中心審批環(huán)節(jié)的審批累計總時限最快30個工作日，便可實現(xiàn)項目開工。”

不僅如此，通過創(chuàng)新性地推出“電子證照、容缺承諾、疊時辦件、超時默認(rèn)、退補追溯、集中委托、全程幫辦”等“七項”審批舉措，對急需審批的重點項目，采取常態(tài)化延時服務(wù)，加班加點，為審批提供方便。

如今，隨著“折疊審批”的建立，臺商區(qū)的行政審批改革擲地有聲，且成效初顯。諸如八仙過海旅游項目和湖東實驗學(xué)園建設(shè)中所享受的快速審批服務(wù)，在臺商區(qū)行政服務(wù)窗口已然成為常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2016年泉州臺商投資區(qū)受理重點項目審批件387件，100%提前辦結(jié)，其中：即辦124件，即辦率達(dá)32%;承諾1109天，審批237天，提前872天辦結(jié)，審批提速了78.6%。