窗口工作人員指導(dǎo)企業(yè)辦事人員辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

泉州企業(yè)家雜志(本刊記者 謝玉燕)2015年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)》,其中，就“依法全面履行政府職能”《綱要》作出明確部署，要求“加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，支持地方開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)”。為此，近年來(lái)，不少地方建立了行政服務(wù)中心，把各個(gè)職能部門的行政審批事項(xiàng)辦理集中到一個(gè)物理空間。但也有人反映，這只是一種形式改變，并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變化，群眾辦事只不過(guò)是從以往的“往各個(gè)部門跑斷腿”變成了如今的“在各個(gè)窗口反復(fù)折騰”。

尤其在項(xiàng)目建設(shè)中，冗長(zhǎng)的審批時(shí)間嚴(yán)重影響投資積極性和效率，提高了投資成本，降低了投資收益和社會(huì)效益，并易導(dǎo)致一些優(yōu)秀投資項(xiàng)目流失、轉(zhuǎn)移，也極易催生腐敗問(wèn)題。

如何破解這一難題?

在泉州臺(tái)商投資區(qū)，作為行政審批的服務(wù)平臺(tái)、招商引資的形象窗口，臺(tái)商區(qū)行政服務(wù)中心提出了打造“工作標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)智能化、審批高效化、服務(wù)親情化”的行政服務(wù)4.0升級(jí)版，推出項(xiàng)目審批提速工作機(jī)制，將原來(lái)“審批部門按序逐家審批”的串聯(lián)審批模式，改為一個(gè)部門協(xié)調(diào)、組織其他部門同步受理和同步辦件的“折疊審批”模式，有效破解項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中漫長(zhǎng)的核心問(wèn)題。

高效而優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 促項(xiàng)目落地

泉州臺(tái)商投資區(qū)擁有國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)主園區(qū)三個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌，是海西中部經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)區(qū)域和泉州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。建區(qū)以來(lái)，玖龍紙業(yè)、中國(guó)北車等行業(yè)龍頭紛紛入駐;海絲藝術(shù)公園、頤和三甲醫(yī)院、八仙過(guò)海等大型項(xiàng)目先后落地。

“這與泉州臺(tái)商區(qū)優(yōu)越的硬件環(huán)境息息相關(guān)，也與其良好的綜合投資環(huán)境密不可分。特別是近年來(lái)，臺(tái)商區(qū)行政服務(wù)中心通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新機(jī)制，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高的效率服務(wù)項(xiàng)目落地，取得良好成效。”八仙過(guò)海旅游項(xiàng)目投資人李海明對(duì)此深有體會(huì)。

一個(gè)周五，李海明從外地趕來(lái)泉州辦理企業(yè)落戶相關(guān)手續(xù)。由于飛機(jī)晚點(diǎn)，到達(dá)臺(tái)商投資區(qū)已經(jīng)是下午5點(diǎn)。得知這一情況，臺(tái)商區(qū)協(xié)調(diào)工商、公安等窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù)，僅用一個(gè)多小時(shí)就將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章送至他的手中，并免收任何費(fèi)用。

無(wú)獨(dú)有偶，作為臺(tái)商區(qū)百日大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，湖東實(shí)驗(yàn)學(xué)園倒逼開(kāi)工，前期的消防設(shè)計(jì)審核、建設(shè)施工許可等幾大件必須抓緊辦妥。這當(dāng)中，消防設(shè)計(jì)審核又是辦理施工許可證的必要件，在得知這一情況后，區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)主動(dòng)靠前，啟動(dòng)折疊審批機(jī)制，召集審批相關(guān)單位連夜加班，打了一場(chǎng)“快攻仗”。