下活聯(lián)動(dòng)共治“一盤棋”

社區(qū)環(huán)境差、居民融合差、缺乏有益的社區(qū)活動(dòng)……這是城市治理中常見(jiàn)的“絆腳石”。激活社區(qū)治理的“一池水”，嶼頭村將突破口放在了推動(dòng)“多元治理”上，以黨建撬動(dòng)治理杠桿。

區(qū)域共建聯(lián)席會(huì)就是典型。

在嶼頭村，每季度最后一個(gè)月的5日，是共建單位的“固定聯(lián)席會(huì)議日”，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議作為共建單位商議、研究和決定區(qū)域黨建重要事項(xiàng)的基本形式，按照“提議、商議、決議”三步工作法，建立議事決策機(jī)制。會(huì)前，村黨委結(jié)合區(qū)域黨建重點(diǎn)任務(wù)和重難點(diǎn)問(wèn)題，征求各成員單位意見(jiàn)，確定議題。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議充分討論、集體研究，形成各項(xiàng)決議、決定。聯(lián)席制度實(shí)施以來(lái)，已召開(kāi)7次聯(lián)席會(huì)議，累計(jì)作出決議、決定24項(xiàng)。

除此之外，嶼頭村還建立小區(qū)黨群議事會(huì)。由村黨委或小區(qū)黨支部牽頭組建，篩選有熱情、有號(hào)召力的業(yè)主黨員擔(dān)任執(zhí)行主席，與會(huì)成員包括小區(qū)黨員、群團(tuán)代表、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司代表、駐區(qū)單位代表等。黨群議事會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，如遇重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。試點(diǎn)以來(lái)，取得明顯成效。比如，開(kāi)元、埭園、江濱3個(gè)居民樓群建于20世紀(jì)90年代，面臨著占用綠化帶、樓道雜物堆積等問(wèn)題，今年9月，黨群議事會(huì)針對(duì)這些“小事”開(kāi)展了專題治理協(xié)商，通過(guò)集體“會(huì)診開(kāi)方”，很快解決了這些困擾已久的“老大難”。

“通過(guò)有意識(shí)選擇一些動(dòng)手見(jiàn)成效的微項(xiàng)目，既緩解以往村級(jí)‘一包到底’的工作壓力，又提高了群眾參與度，增進(jìn)鄰里間的溝通了解。”嶼頭村黨委書(shū)記楊志杰如是說(shuō)。

更值得一提的是，臺(tái)商區(qū)還積極探索“席位制委員”。針對(duì)居民小區(qū)住戶多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，小區(qū)治理上往往“獨(dú)木難支”的情況，實(shí)行小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、黨群議事會(huì)人員“交叉任職”，通過(guò)“目標(biāo)同向、問(wèn)題同解、三方聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“三管齊下”。在僑鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)，“交叉任職”模式的實(shí)施帶來(lái)了新的變化，以往市場(chǎng)管理分析會(huì)會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)、議題久商未決，而現(xiàn)在，基于村黨委、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、市場(chǎng)管委會(huì)人員交叉、重心前移，各類問(wèn)題的解決方案已“了然于心”，會(huì)議協(xié)商常常“一拍即合”，服務(wù)效率和管理科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

“黨建工作如繡花針，在它的穿梭引導(dǎo)下，將分散、多元的資源要素緊緊串聯(lián)在一起，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢(shì)。”臺(tái)商投資區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)陳友愛(ài)表示，“合作共贏才能實(shí)現(xiàn)多元共治的可持續(xù)。”在他看來(lái)，區(qū)域化大黨建下的社區(qū)治理不再是單打獨(dú)斗，在凝聚多元力量的同時(shí)，也有效激發(fā)了多元活力。只有通過(guò)理順管理體制，形成區(qū)域化統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的城市基層大黨建格局，才能讓大家最大限度把力量下沉，真正讓居民感受到城市的變化，享受到黨建的服務(wù)。

打造服務(wù)群眾“一家親”

走進(jìn)尊湖·鴻盛聯(lián)合黨支部，飄揚(yáng)的黨旗、莊嚴(yán)的誓詞、黨的光輝歷程、新時(shí)代使命等內(nèi)容展現(xiàn)在小區(qū)黨支部的墻面上。其中，一張由15個(gè)二維碼組成的“黨員服務(wù)超市”格外醒目。“只要掃一掃，群眾可以就法律、醫(yī)療、衛(wèi)生等問(wèn)題，隨時(shí)與我們聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全天候的服務(wù)。”黨支部書(shū)記黃志堅(jiān)告訴記者，不久前，小區(qū)業(yè)主吳先生就是通過(guò)這一渠道找到法律咨詢，最終解決被欠的20多萬(wàn)元。

不僅如此，這個(gè)成立不過(guò)半年多的黨支部還與各大醫(yī)院合作，每周3次在黨支部的“紅色健康小屋”開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)。這間不足10平米的“紅色健康小屋”，每到義診日，總是人氣旺盛。“成立時(shí)間雖短，但黨支部卻實(shí)實(shí)在在為群眾辦了不少好事。”這是很多小區(qū)業(yè)主共同的體會(huì)。

“黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司良性互動(dòng)，破解小區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生提升等‘麻煩事’。”黃志堅(jiān)說(shuō)，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)從“三足鼎立”變?yōu)?ldquo;三方聯(lián)動(dòng)”，共做社區(qū)家園“一家人”，合力下好基層治理“一盤棋”。

通過(guò)做實(shí)“家門口”黨建，打通服務(wù)群眾“最后一米”，讓老百姓愿意來(lái)、坐得下、留得住。不少群眾紛紛表示想要加入黨組織，如今黃志堅(jiān)已經(jīng)收到10多份入黨申請(qǐng)書(shū)。“心里有底，很開(kāi)心。”這是黃志堅(jiān)最大的體會(huì)。

把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，這是臺(tái)商區(qū)整合城市黨建資源、創(chuàng)新社會(huì)治理發(fā)展、積極探索推進(jìn)城市基層黨建、逐步實(shí)現(xiàn)城市大黨建格局的一個(gè)縮影。

如今，在尊湖·鴻盛聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，一項(xiàng)項(xiàng)便民服務(wù)措施推陳出新，更快捷更高效地幫助群眾解決了各類問(wèn)題，提高了小區(qū)物業(yè)的管理水平，小區(qū)管理的投訴明顯減少，居民幸福感顯著提升。