嶼頭村城市基層黨建結(jié)對(duì)共建簽約儀式

(文/本刊記者　謝玉燕)“太高興了!老年證不到5分鐘就辦妥，我以為至少要跑個(gè)三五趟。”日前，家住泉州臺(tái)商投資區(qū)嶼頭村的陳大爺驚喜地說(shuō)。

之前他聽說(shuō)持老年證參加旅行團(tuán)會(huì)有優(yōu)惠，想趁兒子工休一起出去走走，于是趕緊帶上戶口簿、身份證趕到村委會(huì)的便民服務(wù)大廳辦理，生怕來(lái)不及，沒(méi)想到幾分鐘就辦妥了。

這個(gè)整合了農(nóng)保、衛(wèi)計(jì)、民政等7個(gè)窗口的便民服務(wù)大廳，是嶼頭村打造有溫度、有力度、有深度的城市基層黨建的具體實(shí)踐，通過(guò)實(shí)行“一站式”和“全程代辦”相結(jié)合的運(yùn)行模式，最大程度減少群眾“多跑腿”。

事實(shí)上，這僅是臺(tái)商區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，推動(dòng)共建共治共享的一個(gè)縮影。當(dāng)前，隨著臺(tái)商區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化明顯，新型住宅小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各類商圈樓宇、文創(chuàng)街區(qū)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)紛紛涌現(xiàn)，高品質(zhì)、高定位的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)臺(tái)商區(qū)城市基層黨建提出了更高的要求。

近年來(lái)，臺(tái)商區(qū)不斷健全黨建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系，加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，形成了“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的生動(dòng)局面，逐步探索出一條具有臺(tái)商區(qū)特色、符合基層實(shí)際的城市黨建新路子。

織密區(qū)域組織“一張網(wǎng)”

城市黨建缺乏有效載體、各級(jí)黨組織“單打獨(dú)斗”、社區(qū)資源匱乏、服務(wù)居民力不從心……這些問(wèn)題一直羈絆著城市的發(fā)展，既不能滿足群眾需要，也弱化了黨在城市的執(zhí)政根基。作為泉州市城市東拓的“橋頭堡”，臺(tái)商區(qū)正面臨著這些問(wèn)題和困擾。

如何破題?近年來(lái)，臺(tái)商區(qū)從管理體制入手，構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，同時(shí)將城市黨建的觸角延伸到小區(qū)、樓院、廠房、流動(dòng)人口聚散地，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化黨組織的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，把城市各項(xiàng)資源納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、地、事、組織“一網(wǎng)整合”，以城市基層黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理、促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

以嶼頭村為例。今年4月，嶼頭村城市基層黨建聯(lián)合會(huì)正式成立，依托“1+N”共建模式，形成以村黨委為核心，吸納區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位、居民小區(qū)、商圈市場(chǎng)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校等黨組織共同參與的大黨委“生態(tài)圈”，有機(jī)聯(lián)結(jié)、統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建資源，實(shí)現(xiàn)“一元治理”向“核心引領(lǐng)、多元共治”轉(zhuǎn)變。今年來(lái)，嶼頭村已先后組建了4個(gè)非公企業(yè)黨支部、2個(gè)社會(huì)組織黨支部、2個(gè)小區(qū)黨支部、1個(gè)商圈黨支部、1個(gè)樓宇黨支部。

一個(gè)支部一盞燈，一名黨員一面旗。在織密基層組織網(wǎng)的同時(shí)，因地制宜設(shè)立“紅色驛站”，選任有能力、有熱情的黨員擔(dān)任驛站“紅管家”，拓展黨組織服務(wù)功能。如在杏山工業(yè)園、金貫大酒店及山水花苑小區(qū)等人員集中的區(qū)域，設(shè)立“黨員服務(wù)驛站”;在僑鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)，設(shè)立“流動(dòng)黨員驛站”;在居家養(yǎng)老院，設(shè)立“黨員志愿服務(wù)站”……

依托“紅色驛站”，先后組團(tuán)開展各類政策咨詢、維權(quán)服務(wù)16場(chǎng)，開展義診20多次，組織黨課30多堂，開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)3000多人次……一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)，既增強(qiáng)了“紅色驛站”的號(hào)召力，也激發(fā)了廣大黨員的服務(wù)熱情。如今，分布在城市街區(qū)、樓宇大廈的一個(gè)個(gè)朝氣蓬勃、充滿活力的“紅色驛站”，已成為名副其實(shí)的凝聚黨心的強(qiáng)磁場(chǎng)、聯(lián)系服務(wù)的直通車、教育管理的新平臺(tái)。

黨旗飄處別樣紅。這是臺(tái)商區(qū)構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局的需要。黨建服務(wù)陣地體系的建設(shè)，有效推動(dòng)了城市基層黨建在臺(tái)商區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，為深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。