石獅市將進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，將企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡為企業(yè)登記、刻制公章和申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)。在2018年底前，全市實現(xiàn)壓縮辦理企業(yè)開辦時間至5天以內(nèi)。這是我市日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》提出的。

根據(jù)《意見》，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我市將采取“六項措施”加以推進(jìn)。具體為：

實施流程再造，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。落實“多證合一”改革，對納入整合的事項，將申請人依次向各有關(guān)部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、顯示辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程。積極推進(jìn)工商電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用。依托省級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、人行等部門間企業(yè)開辦數(shù)據(jù)的共享交換，確保數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確。同時，市行政服務(wù)中心將統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，提供網(wǎng)上辦事設(shè)施和現(xiàn)場指導(dǎo)。在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)實行“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)”高效集成的“一站式”服務(wù)。

簡化企業(yè)登記程序，提升注冊便利化水平。簡化審批環(huán)節(jié)，工商設(shè)立登記全面實行注冊官“一人辦結(jié)”制。在推進(jìn)企業(yè)名稱“自助查重、自主申報”的基礎(chǔ)上，試點開展企業(yè)名稱自主申報，除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)的以外，企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)，申請人可在辦理企業(yè)登記時以自主申報的企業(yè)名稱一并辦理。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實行經(jīng)營范圍勾選制改革，促進(jìn)經(jīng)營范圍規(guī)范化填報，不斷提升登記智能化程度;實行住所(經(jīng)營場所)申報制改革，以《市場主體住所(經(jīng)營場所)申報信息表》代替所有場所證明材料，進(jìn)一步精簡企業(yè)登記文書表格材料。2018年底前，實現(xiàn)市場監(jiān)管登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至3天以內(nèi)。

整合公章刻制事項，提高公章制作效率。執(zhí)行公章刻制備案管理并納入“多證合一”。公安部門要將轄區(qū)內(nèi)的公章刻制企業(yè)目錄在辦理企業(yè)登記事項的行政服務(wù)中心公布，嚴(yán)禁指定公章定點刻制，申請人可自主選擇具有合法資質(zhì)的公章刻制單位;加快推動印章刻制備案信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，實時接收市場監(jiān)管部門的企業(yè)登記數(shù)據(jù)，確保公章刻制企業(yè)在1天以內(nèi)完成印章刻制，并按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

優(yōu)化新辦企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮申領(lǐng)時間。稅務(wù)部門要對新設(shè)立登記的企業(yè)在首次辦理涉稅事宜時進(jìn)行登記信息確認(rèn)。市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門要加強(qiáng)企業(yè)登記信息共享，確保企業(yè)登記信息及時實現(xiàn)部門間傳送，稅務(wù)部門要實時接收省級稅務(wù)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)。稅務(wù)部門窗口要試行聯(lián)合辦公，積極推出初次申領(lǐng)發(fā)票快捷辦理服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮發(fā)票申領(lǐng)時間。2018年底前，實現(xiàn)新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時間壓縮至1天以內(nèi)。

完善企業(yè)社保登記業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨核發(fā)社會保險登記證，取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度，逐步采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記管理。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機(jī)制，做好企業(yè)社會保險登記和職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接，推動職工參保登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時間，為企業(yè)提供更加便捷高效的登記服務(wù)。

實行工商代辦銀行開戶預(yù)約，提高開戶效率。企業(yè)在市場監(jiān)管部門辦理登記時，可同時自主選擇商業(yè)銀行網(wǎng)點預(yù)約銀行開戶，中國人民銀行福州中心支行通過省審批信息共享平臺接受企業(yè)信息并推送至相應(yīng)的商業(yè)銀行。商業(yè)銀行提前介入，主動聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，提高開戶效率。中國人民銀行福州中心支行統(tǒng)一核準(zhǔn)后將企業(yè)開戶核準(zhǔn)結(jié)果等反饋至省審批信息共享平臺供各部門應(yīng)用。(記者許小雄)