建議 如何確保 “舌尖上的安全”

大排檔占道經(jīng)營(yíng)，臟亂差。

“三小”食品問(wèn)題“久治不愈”，那么，該如何確保“舌尖上的安全”呢?

適當(dāng)降門檻納入管理

“有需求才會(huì)有存在，與其讓它泛濫，不如適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，納入管理，讓它規(guī)范生長(zhǎng)。”市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，強(qiáng)行取締“三小”食品既不符合市場(chǎng)需求，又影響社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)?；谶@一情況，建議適當(dāng)降低小餐飲準(zhǔn)入門檻，將其納入監(jiān)管范疇，要求其合理選址，距離污水池、垃圾場(chǎng)(站)等污染源25米以上;具有與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和面積;有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、防蠅、防塵、防鼠以及收集廢水和餐廚廢棄物的設(shè)施等，并需向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理證件。未取得核準(zhǔn)證書(shū)的，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

他說(shuō)，這樣一來(lái)，相關(guān)部門就可以加強(qiáng)對(duì)“三小”食品的監(jiān)管，使之規(guī)范發(fā)展，減少食品安全隱患。

盡快出臺(tái)專門法規(guī)

泉州師范學(xué)院海洋與食品學(xué)院教授王芳認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，由于法律法規(guī)不夠完善，“三小”食品一直是各級(jí)監(jiān)管部門的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)。在過(guò)去的分段監(jiān)管體制下，由于職責(zé)不清，相關(guān)部門互相扯皮推諉，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)“三小”食品成為監(jiān)管盲區(qū)。為了進(jìn)一步明確監(jiān)管職能，2015年10月1日起實(shí)施的新《食品安全法》第三十六條明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。然而，我省的地方性法規(guī)遲遲不見(jiàn)出臺(tái)，給“三小”食品的監(jiān)管工作帶來(lái)困擾。因此，她建議，我省要盡快出臺(tái)“三小”食品地方法規(guī)，讓相關(guān)部門有法可依。

部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作共治

王芳說(shuō)，食品安全總體監(jiān)管力量不足，部門之間存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管漏洞，比如說(shuō)小攤販，城管管理占道經(jīng)營(yíng)，而衛(wèi)生則由食藥監(jiān)管理，部門沒(méi)有聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管起來(lái)比較難。

她建議，食藥監(jiān)、行政執(zhí)法、街道、社區(qū)等可以聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)，互相聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建食監(jiān)藥、行政執(zhí)法局、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)互動(dòng)的快速反應(yīng)新機(jī)制，做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，疏與堵相結(jié)合。工商部門管理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，也應(yīng)加強(qiáng)源頭管理，一起聯(lián)動(dòng)，共同守護(hù)食品安全網(wǎng)。

她建議，應(yīng)構(gòu)建廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管格局，橫向到邊、縱向到底，消除死角。建立各監(jiān)管部門之間的監(jiān)管信息交換、宣傳教育互動(dòng)、“監(jiān)管”“監(jiān)督”互補(bǔ)等工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)集中經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行信息登記制

目前，市行政執(zhí)法局正在對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行整治，落實(shí)節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任路段、守點(diǎn)方式、早夜市管理及日常守點(diǎn)管理的責(zé)任人，強(qiáng)化不間斷巡查監(jiān)管，集中整治車載貨物和特殊群眾占道經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)管理“點(diǎn)、線、片、面”的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)開(kāi)展大排檔、燒烤攤專項(xiàng)整治。

“我們與交警部門聯(lián)合整治機(jī)動(dòng)車載貨占道經(jīng)營(yíng)，效果不錯(cuò)。”市行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，機(jī)動(dòng)車變?yōu)榱鲃?dòng)廚房，他們與交警聯(lián)動(dòng)，交警查機(jī)動(dòng)車違法，他們查占道經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合起來(lái)查，形成震懾。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，他們正在試點(diǎn)便民攤點(diǎn)，攤販入市經(jīng)營(yíng)，一些食品攤販也有進(jìn)來(lái)。他建議，對(duì)食品攤販，相關(guān)部門可以實(shí)行信息登記制，通過(guò)劃定場(chǎng)地、集中經(jīng)營(yíng)、信息登記、信息公示等加強(qiáng)管理，并對(duì)其場(chǎng)地、人員、設(shè)施等方面進(jìn)行要求，確保食品安全。