【聲音篇】

部門(mén) 無(wú)權(quán)監(jiān)聽(tīng)“取證難”

采訪中，市民希望有關(guān)部門(mén)能對(duì)營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)擾民的情況加強(qiáng)監(jiān)管、懲罰和處理，大家認(rèn)為，這關(guān)乎一個(gè)城市文明形象。

此前，記者從泉州市通信管理辦公室了解到，對(duì)于垃圾短信和騷擾電話(huà)，盡管各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均開(kāi)通了投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立了黑名單制度，根據(jù)用戶(hù)投訴舉報(bào)，可把問(wèn)題號(hào)碼列入黑名單，及時(shí)予以處置。不過(guò)，騷擾電話(huà)多數(shù)為全網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，鑒別管控技術(shù)復(fù)雜、查處成本高、違法成本較低，完全杜絕難度極大，需要全網(wǎng)全過(guò)程各企業(yè)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

記者從電信部門(mén)了解到，公司辦理固話(huà)只需帶上公司證照、經(jīng)辦人身份證到營(yíng)業(yè)廳登記錄單即可，登記扣費(fèi)后區(qū)別安裝資源。對(duì)此，市通信管理辦相關(guān)人士介紹，與治理垃圾短信相比，打擊“騷擾電話(huà)”明顯要困難很多。“短信從發(fā)到收有個(gè)‘時(shí)間差’，這期間通過(guò)設(shè)置一些主題詞進(jìn)行識(shí)別、攔截，但是電話(huà)并沒(méi)有這個(gè)‘時(shí)間差’。”除技術(shù)層面外，在法律層面“騷擾電話(huà)”如何進(jìn)行界定還沒(méi)有明確答案，通訊管理部門(mén)也無(wú)權(quán)監(jiān)聽(tīng)，存在著“取證難”。而這也使得很多手機(jī)“攔截軟件”也僅能顯示多少人標(biāo)記了騷擾電話(huà)，而不能真正地去“攔截”。

質(zhì)疑

豈能以沒(méi)辦法查敷衍

不少市民表示，廣告營(yíng)銷(xiāo)騷擾電話(huà)雖不是電信詐騙，但擾亂了大家的正常生活，侵犯了公民的個(gè)人隱私。

“作為運(yùn)營(yíng)商，有義務(wù)監(jiān)管自己所發(fā)放的號(hào)碼。”市民林先生說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商不能把號(hào)碼發(fā)放了事，應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起監(jiān)督、自查自糾的責(zé)任，主動(dòng)核查這些號(hào)碼的用途，一旦其擾亂他人生活或者長(zhǎng)期被投訴，就應(yīng)查實(shí)對(duì)其進(jìn)行停號(hào)等處罰，“不能簡(jiǎn)單地說(shuō)沒(méi)辦法查就了事”。

市民陳先生認(rèn)為，一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、貸款公司及擔(dān)保公司等，通過(guò)竊取、販賣(mài)非法渠道獲取公民個(gè)人信息后，通過(guò)打電話(huà)等手段，對(duì)市民進(jìn)行電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)，影響并擾亂大家的正常生活，侵犯了公民的個(gè)人隱私。雖然目前在市場(chǎng)監(jiān)管及國(guó)家立法層面尚處空白，但主管部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，同時(shí)制定及完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化電信運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管缺位的法律責(zé)任。

律師

當(dāng)事人可報(bào)警維權(quán)

福建聯(lián)合信實(shí)(泉州)律師事務(wù)所吳培育律師稱(chēng)，非法泄露個(gè)人信息的行為已經(jīng)入刑。《中華人民共和國(guó)刑法》第253條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

吳培育表示，很多人都接到過(guò)類(lèi)似電話(huà)，除非是大規(guī)模、情節(jié)嚴(yán)重的案件，才會(huì)有相關(guān)部門(mén)對(duì)此展開(kāi)查處。那么，怎么才算情節(jié)嚴(yán)重呢?吳培育稱(chēng)，一般是以非法獲取數(shù)量、獲取的次數(shù)，以及違法所得金額以及對(duì)當(dāng)事人造成的傷害來(lái)綜合考量。從警方辦案角度來(lái)看，騷擾電話(huà)要達(dá)到一定的數(shù)量才能進(jìn)行治安處罰。如果頻繁接到某個(gè)騷擾電話(huà)，當(dāng)事人可以報(bào)警，借助法律手段維護(hù)自身權(quán)益，懲治不法行為。

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36人販賣(mài)個(gè)人信息落網(wǎng)

販賣(mài)個(gè)人信息一直是警方打擊的對(duì)象。今年9月17日，泉州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)通報(bào)，成功偵破一起販賣(mài)公民個(gè)人信息案，抓獲36名犯罪嫌疑人。不法分子設(shè)立網(wǎng)上交易平臺(tái)“浮云網(wǎng)”，吸引他人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店公然出售公民信息，一年進(jìn)賬金額達(dá)200多萬(wàn)元。

今年5月，泉州網(wǎng)安部門(mén)接到線索，多名不法分子在互聯(lián)網(wǎng)上架設(shè)“浮云網(wǎng)”交易平臺(tái)，吸引大量違法犯罪人員開(kāi)設(shè)網(wǎng)店公然出售公民個(gè)人身份信息、銀行卡資料、身份證掃描圖片、實(shí)名認(rèn)證虛擬平臺(tái)賬號(hào)等信息，涉案金額巨大。

8月1日下午，專(zhuān)案組抽調(diào)200余名警力分成20個(gè)行動(dòng)組，對(duì)藏匿在我市的多處犯罪窩點(diǎn)進(jìn)行沖擊，成功抓獲易某波、陳某鳴、張某保等36名犯罪嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)繳獲、扣押電腦硬盤(pán)40余塊以及大量銀行卡、紙質(zhì)公民個(gè)人信息材料等作案工具。

四招應(yīng)對(duì)騷擾電話(huà)

1.設(shè)置分組電話(huà)鈴聲，初始化的鈴聲就是陌生來(lái)電。2.設(shè)置手機(jī)黑名單，手機(jī)用戶(hù)可以將已經(jīng)識(shí)別的騷擾電話(huà)直接屏蔽。3.安裝手機(jī)管家、360手機(jī)衛(wèi)士等防騷擾軟件。4.投訴舉報(bào)，國(guó)家專(zhuān)門(mén)成立了12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心。(記者 張曉明 文/圖)