泉州構(gòu)建“大城管”格局 2017年底實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置
噪聲污染 ★關(guān)鍵詞
多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法 扼殺噪聲于無(wú)形
執(zhí)法人員到工地檢查
問(wèn)：城市噪聲污染控制和治理一直是市民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。法律法規(guī)對(duì)噪聲污染管理部門(mén)職責(zé)是如何分工的?建筑施工噪聲管理有什么規(guī)定和要求，執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題在哪里，有什么措施?
答：按照環(huán)保法律法規(guī)，噪聲污染分為三類(lèi)：一是工業(yè)噪聲，即工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，這類(lèi)噪聲環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)管理;二是社會(huì)生活噪聲，如高音喇叭、猜拳、車(chē)輛噪聲等，這類(lèi)噪聲由公安部門(mén)管理。三是建筑施工噪聲，這類(lèi)噪聲由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理。
關(guān)于建筑施工噪聲，《噪聲污染防治法》和《福建省環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定：禁止夜間和午間在人口集中區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的建筑施工等活動(dòng)。夜間是指22時(shí)至次日6時(shí)，午間是指12時(shí)至14時(shí)30分。建筑施工噪聲污染管理難點(diǎn)在于：交通管制和施工時(shí)間存在沖突，出于交通管制要求，建筑施工車(chē)輛(含渣土車(chē))一般要夜間9時(shí)才能進(jìn)入中心市區(qū)，而環(huán)保法律規(guī)定夜間10時(shí)至凌晨6時(shí)不得進(jìn)行建筑施工，因特殊工序需要施工應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并公告，市區(qū)施工時(shí)間實(shí)際才1個(gè)小時(shí)，缺乏疏導(dǎo)等綜合性管理措施。
下一步，我們將從五個(gè)方面實(shí)施綜合整治：一要由市城管辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法合理疏導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)城和超時(shí)施工審批，逐步協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目趕工和施工時(shí)間控制矛盾問(wèn)題。二要深入工地宣傳，引導(dǎo)和督促建設(shè)業(yè)主、施工單位落實(shí)文明施工。三要引導(dǎo)工地改進(jìn)施工工藝，合理安排施工時(shí)間，錯(cuò)開(kāi)市民休息時(shí)間，從源頭上有效防治噪聲。四要聯(lián)合環(huán)保、公安等部門(mén)開(kāi)展噪聲污染整治，及時(shí)查糾施工噪聲擾民行為，嚴(yán)格依法實(shí)施處罰。
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