資料圖中新網(wǎng)記者 金碩 攝

出租汽車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整

——數(shù)量管控不再“鐵板一塊”？

【意見】

要根據(jù)大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。

【解讀】

在中國不少地區(qū)，出租車數(shù)量十幾甚至二十年沒有發(fā)生調(diào)整。例如，1994年以來，北京市出租車總量一直控制在6萬多輛的標準。動態(tài)調(diào)整機制是否意味著出租車總量將放開?

王浩分析稱，以往對出租車數(shù)量管控最大的問題在于沒有動態(tài)調(diào)整機制，一些地區(qū)出租車數(shù)量多年不變，原有的市場形成利益固化。但未來伴隨市場化自動調(diào)節(jié)，這一局面有望打破，一些行業(yè)參與者也會對市場進行預判，避免盲目進入，無序競爭。但他強調(diào)，由于出租車運營模式特點，動態(tài)調(diào)整并不意味放開出租車數(shù)量管控，特別是像北京這樣的大城市。

資料圖中新網(wǎng)記者 金碩 攝

建立運價動態(tài)調(diào)整機制

——出租車將告別“低價時代”？

【意見】

綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質(zhì)量等因素，科學制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

【解讀】

王浩指出，目前中國的出租車普遍處于低價運營，甚至被當作上下班的公共交通工具，使得供遠小于求。動態(tài)調(diào)整意味著未來的出租車運價將能回歸合理水平。但他也強調(diào)這樣的調(diào)整需要動態(tài)評估，因為過高的運價會導致市場需求大幅減少，影響出租司機的“飯碗”。

7月28日，網(wǎng)約車巨頭滴滴和Uber(優(yōu)步)在約車平臺軟件上發(fā)表回應。中新社記者 張云 攝

巡游車、網(wǎng)約車融合發(fā)展

——兩者之間非此即彼？

【意見】

鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

【解讀】

網(wǎng)約車獲得合法化地位，是否意味著傳統(tǒng)出租車將面臨被淘汰命運?對此交通運輸部副部長劉小明評價稱，網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰，現(xiàn)在還沒有定論，兩者各有所長，更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進，由市場、乘客來做最后的選擇。

而在王浩看來，傳統(tǒng)巡游車市場需求仍在，揚手招車的打車模式令巡游車在城市核心地區(qū)運行效率更高。此外，對乘車路線有私密性要求的乘客或者是老年乘客，對傳統(tǒng)巡游車仍有需求，而巡游車閑時也能通過網(wǎng)絡平臺獲得訂單。兩者融合發(fā)展會給民眾提供多元的選擇。