今日泉州網(wǎng)3月25日訊 3月19日，《中華人民共和國(guó)慈善法》向社會(huì)全文公布，將于今年9月1日起施行。記者第一時(shí)間采訪有關(guān)部門(mén)人士，并通過(guò)近年來(lái)發(fā)生在石獅的幾起典型愛(ài)心事件，結(jié)合相關(guān)法律條文進(jìn)行了分析歸納——

23歲患“急性白血病”的男青年吳清輝在離世后，將剩下的10余萬(wàn)元善款轉(zhuǎn)捐；父親墜樓身亡的9歲“雙克隆白血病”男孩小紹均，獲得社會(huì)各界捐款超300萬(wàn)元……在石獅這座“愛(ài)心城市”，類(lèi)似的愛(ài)心新聞屢見(jiàn)不鮮，并形成了石獅人為之感動(dòng)、引以為豪的慈善生態(tài)。而《慈善法》正式施行后，我們需要作出怎樣的改變？

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關(guān)注點(diǎn)一：

本人可以發(fā)起求助嗎？微信求助信息能轉(zhuǎn)發(fā)嗎？

個(gè)人求助不禁止 微信轉(zhuǎn)發(fā)需謹(jǐn)慎

在石獅，不少愛(ài)心行動(dòng)的發(fā)起，無(wú)非兩類(lèi)：一是個(gè)人或其親屬發(fā)出求助信息后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注；二是個(gè)人或組織在獲悉他人亟待社會(huì)幫助后，發(fā)布了有關(guān)募集款物的信息。從本質(zhì)上講，兩者是有區(qū)別的。

慈善法規(guī)定，慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格，不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。

“個(gè)人求助，不在慈善法調(diào)整范圍。”有關(guān)人士分析說(shuō)，個(gè)人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬，向他人或社會(huì)求助。如果有人愿意伸出援手加以救濟(jì)，那么兩個(gè)人之間其實(shí)是一種贈(zèng)予關(guān)系，而并非公益捐贈(zèng)。個(gè)人求助最根本的特征是“利己”，而慈善法所規(guī)范的慈善活動(dòng)則必須是“利他”，慈善組織開(kāi)展的慈善活動(dòng)的受益人是“不特定的大多數(shù)人”。

而上述第二種情形，則受到慈善法約束。個(gè)人不具備公開(kāi)募捐資格，慈善組織公開(kāi)募捐必須依法辦事。在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)由他人發(fā)起的募集款物信息時(shí)要慎重。

關(guān)注點(diǎn)二：

只要是慈善組織，都可以公開(kāi)募捐嗎？

慈善組織公開(kāi)募捐 必須取得資格

慈善法規(guī)定，慈善募捐，包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿(mǎn)兩年的慈善組織，可以向其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

記者從市有關(guān)部門(mén)獲悉，截至目前，石獅全市共有157家公益慈善組織。但目前，具備公開(kāi)募捐資格的慈善組織僅有慈善總會(huì)、紅十字會(huì)。

“慈善法公布后，相信后續(xù)會(huì)有一系列的配套管理辦法出臺(tái)。”有關(guān)人士分析說(shuō)，慈善法降低了慈善組織的門(mén)檻，根據(jù)慈善法規(guī)定，慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式，今后具備公開(kāi)募捐資格的慈善組織會(huì)越來(lái)越多。

關(guān)注點(diǎn)三：

錢(qián)捐了以后怎么花的，我如何了解？

公開(kāi)募捐至少 每三個(gè)月公開(kāi)一次

2014年11月，備受石獅人關(guān)注的鴻山東埔小紹均愛(ài)心事件中，為單一個(gè)體籌集300萬(wàn)元以上善款，刷新了石獅民間公益捐款的紀(jì)錄，在全國(guó)范圍內(nèi)也極為罕見(jiàn)。小紹均的母親林仔轉(zhuǎn)及其家族成員，主動(dòng)將每個(gè)月的花費(fèi)情況向鴻山東明小學(xué)77級(jí)82屆同學(xué)會(huì)、歡樂(lè)車(chē)友石獅分會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

這一案例中的相關(guān)做法，雖有不足，但也盡可能地做到了第三方監(jiān)督。在慈善法施行之后，這樣的法律尷尬將得到改變。

慈善法規(guī)定，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況。慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。

慈善法還規(guī)定，捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。而屬于上述個(gè)人贈(zèng)予關(guān)系的情形，受益人是否需要公開(kāi)，慈善法未明確規(guī)定。