同城待遇 重點服務(wù)一線產(chǎn)業(yè)技工

記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，《辦法》共7章32條，其中積分對象為：在石獅市工作居住、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、持有居住證的非本市戶籍人員，或《辦法》實施后戶籍遷入本市的人員。

據(jù)石獅市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積分管理以流動人口“居住證”管理為基礎(chǔ)，以外來經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員為主體，重點服務(wù)一線產(chǎn)業(yè)技工，將納入積分管理的新市民分為A類、B類。其中，A類為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)人才、經(jīng)商投資創(chuàng)業(yè)等積分人員;B類為以產(chǎn)業(yè)工人為主體的基層崗位、一線實際操作崗位的積分人員。

據(jù)了解，《辦法》將按照綜合素質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會貢獻(xiàn)等情況，開展個人積分評估，量化評分，并結(jié)合每一年度公共服務(wù)項目指標(biāo)額度進(jìn)行分項排名。積分達(dá)到規(guī)定分值時，即可在積分服務(wù)指標(biāo)額內(nèi)，按照積分高低輪候享受“積分入住、積分入學(xué)、積分入醫(yī)、積分入保、積分培訓(xùn)、積分創(chuàng)業(yè)、積分入市民卡、積分榮譽”等8大項差異化公共服務(wù)待遇，以及30多項配套公共服務(wù)。

這位負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺有望解決石獅34.2萬新市民的后顧之憂，有利于新市民擺脫候鳥心態(tài)，增強歸屬感，激發(fā)工作熱情，全身心投入石獅經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的大潮中。

新政試點

首批“積分入住”者將獲補助

業(yè)界人士稱，目前國內(nèi)不少城市的積分管理辦法主要有兩種模式：一種是以廣州、深圳為代表，以積分入戶為核心的積分管理辦法;另一種是以張家港、常熟為代表，以公共服務(wù)同城化為核心的積分管理辦法。

而石獅市此次推出的新市民積分管理辦法，不僅突破了戶籍限制，還突破了傳統(tǒng)積分單薄的入戶、入學(xué)、入醫(yī)項目，將積分項目系統(tǒng)化為住房、教育、入醫(yī)、入保、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等特定公共服務(wù)優(yōu)惠和待遇，在福建省率先實現(xiàn)外來人員公共服務(wù)同城待遇。

據(jù)了解，作為全省率先實現(xiàn)外來人員公共服務(wù)同城待遇的創(chuàng)新之舉、2014年石獅市重點改革領(lǐng)域的開題之作，今年的石獅市新市民積分管理工作，將把重點放在“實驗批”積分試點上。有關(guān)部門將以“積分入住”公共服務(wù)為重點，開展首批“實驗批”積分管理工作。其具體工作內(nèi)容為，將全市3類企業(yè)共63家納入2014年新市民積分管理“實驗批”試點，開展積分測試和項目申報。在此期間，市政府將提供100套公共租賃住房供積分申請，并提供購房計劃補助指標(biāo)200個(實驗批)，對符合“積分入住”的新市民購買普通商品房或二手房，政府將按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予購房資金補助。

服務(wù)新市民

就是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

和其他開放型城市一樣，石獅的外來人口超過了本地人口，因此，從某種角度而言，實現(xiàn)了外來人口的本地化，就是實現(xiàn)了人口管理的一元化，實現(xiàn)了石獅全域城市化改革試點中人的城鎮(zhèn)化。

當(dāng)前，制造業(yè)整體產(chǎn)能過剩，企業(yè)綜合成本不斷上行，石獅市委、市政府從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨出發(fā)，推行新市民積分管理，創(chuàng)新社會治理，幫助外來人員及其家屬解決公交、居住、醫(yī)療、教育等問題，不但進(jìn)一步完善和解決了基本公共服務(wù)均等化的問題，同時也幫助企業(yè)降低了綜合成本，推動石獅企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

因此，《石獅市新市民積分管理辦法(試行)》的出臺，不但是石獅深化全域城市化改革試點的落腳點，同時也是黨委和政府轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)，踐行黨的群眾路線教育精神的重要落腳點。 (溫文清)

相關(guān)鏈接

《石獅市新市民積分管理辦法》

關(guān)鍵詞

●積分入住：市政府每年劃出一批公共租賃住房、新市民公寓、購房補助名額，對符合積分條件的對象實施住房優(yōu)惠政策。

●積分入學(xué)：按“就近入學(xué)”的原則，分片區(qū)在起讀年級拿出一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，供符合積分條件的新市民子女申請入讀本市公辦幼兒園和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

●積分入醫(yī)：每年提供一批參合名額給未參加基本醫(yī)療保險的新市民家庭戶成員，憑積分以整戶參合的形式參加石獅的新農(nóng)合制度，與本地戶籍參合人員同等繳交個人參合費，同等享受各級財政新農(nóng)合資金補助，同等享受住院及門診等各項新農(nóng)合基本醫(yī)療保障。

●積分入保：每年提供一批城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保名額，供戶籍在省外的新市民積分參加或為在戶籍所在地參保的新市民提供參保資金補助。

●積分培訓(xùn)：以發(fā)放免費職業(yè)培訓(xùn)券方式購買培訓(xùn)社會服務(wù)，每年提供一批免費職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)名額，供符合積分條件的新市民參加技能提升培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定。

●積分創(chuàng)業(yè)：每年提供一批積分創(chuàng)業(yè)扶持名額，供積分創(chuàng)業(yè)人員申請，其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)有關(guān)部門評審?fù)ㄟ^后，可申請10萬元創(chuàng)業(yè)小額貸款并獲得全額貼息，經(jīng)項目評估可享受50平方米以下兩年內(nèi)免租金的工作場所。

●積分入市民卡：在服務(wù)指標(biāo)額內(nèi)的新市民可獲得“石獅市新市民卡”(即新市民積分服務(wù)卡)，享有各項市民應(yīng)用，包括公交優(yōu)惠、就診一卡通、圖書館等。

●積分榮譽：對積分排名前10名(A、B類各10名)的對象，推薦參選石獅市黨代表、政協(xié)委員、人大代表;對積分排名前50名的，推薦評選“年度優(yōu)秀新市民”，并給予獎勵。