小區(qū)內(nèi)道路干凈整潔，私家車在規(guī)劃線內(nèi)整齊停放，老人們?cè)谛^(qū)里悠閑地散步……日前，記者在漳州市薌城區(qū)東鋪頭街道人民新村看到了這樣的一幕。以前，這里曾經(jīng)是雜亂無章、設(shè)施破舊的老舊小區(qū)。

近年來，薌城區(qū)在老舊小區(qū)改造過程中，著力建設(shè)長效管理機(jī)制，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。

臟亂小區(qū)有了嶄新面貌

“人民新村共有26幢住宅，一期1995年建成，二期2000年建成，屬市中心較早開發(fā)小區(qū)。”東鋪頭街道黨工委書記鄭柏蒼說，20年過去了，小區(qū)規(guī)劃布局落伍、設(shè)施設(shè)備老舊失能、物業(yè)管理長期缺位、適老配套缺乏(無電梯房)、住戶車位嚴(yán)重不足、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所受限等問題成為民生痛點(diǎn)，居民改造意愿十分強(qiáng)烈。

去年，人民新村改造被列入薌城區(qū)城區(qū)建設(shè)管理“十項(xiàng)行動(dòng)”，改造計(jì)劃于當(dāng)年5月開工，經(jīng)過半年多的施工，于今年初完工。

“改造之前，小區(qū)路面坑坑洼洼，垃圾亂堆亂放，改造之后整個(gè)樓變新了，路也寬了，綠化更多了，監(jiān)控也有了，給我的感覺就像住進(jìn)了一個(gè)新小區(qū)!”漫步在小區(qū)里，住戶林水德老伯開心地說道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，薌城區(qū)建成年代在2000年底前的老舊小區(qū)有200多個(gè)，這些小區(qū)因面積較小、歷史欠賬多等原因，成為老舊無物業(yè)小區(qū)。這些老舊小區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施破損、生活環(huán)境臟亂、物業(yè)管理缺失、社區(qū)配套不足、安全隱患突出等問題，與現(xiàn)代化中心城區(qū)的定位極不相稱，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。

“近年來，薌城區(qū)不斷加大老舊小區(qū)改造力度，2018年完成改造8個(gè)，2019年完成改造13個(gè)，2020年完成改造40個(gè)，涉及613棟房屋，累計(jì)2.3萬戶居民受益。”薌城區(qū)住建局副局長呂碩說。

據(jù)介紹，今年薌城區(qū)計(jì)劃分2批進(jìn)行老舊小區(qū)改造，將所有2000年以前建成、符合改造條件的小區(qū)納入改造范圍。第一批涉及38個(gè)小區(qū)約1.5萬戶居民，項(xiàng)目由薌城區(qū)城建公司作為建設(shè)單位采用EPC模式組織實(shí)施，總投資3.2億元，已于7月底陸續(xù)開工，計(jì)劃年底完工。第二批將于12月份開工。

“建管合一”鞏固改造成果

老舊小區(qū)改造好了，蛻變?yōu)槊利惣覉@，但有一個(gè)問題擺在面前：“經(jīng)過全面的改造整治，小區(qū)的環(huán)境好了，可是今后怎么辦，如何維系?臟亂差現(xiàn)象會(huì)不會(huì)反彈?沒有物業(yè)，小區(qū)的事誰來管?”

“我們根據(jù)各小區(qū)實(shí)際，選擇合適的管理模式，包括引入專業(yè)化物業(yè)管理、小區(qū)自治管理等，建立健全小區(qū)供排水管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序維護(hù)等管理制度，保障整治提升成果。實(shí)在無條件的，可由國有薌江物業(yè)進(jìn)行兜底進(jìn)駐管理。”呂碩說。

薌江物業(yè)服務(wù)有限公司是薌城區(qū)國有企業(yè)，以“先服務(wù)后收費(fèi)”模式接手一些無物業(yè)小區(qū)改造后的管理服務(wù)。

“剛開始入駐人民新村、龍江花園及甘棠宮小區(qū)等改造后的小區(qū)時(shí)，物業(yè)公司提供1至3月無償管理服務(wù)，不收物業(yè)管理費(fèi)。”薌江物業(yè)董事長黃志清說，薌江物業(yè)公司的工作人員進(jìn)駐小區(qū)后，馬上對(duì)小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，該及時(shí)保潔的及時(shí)保潔，該清理維護(hù)的設(shè)備及時(shí)維護(hù)，漸漸得到住戶的理解與支持，許多業(yè)主開始繳交物業(yè)費(fèi)，形成了良性循環(huán)。

記者了解到，為了把這件“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目辦得更好，薌城區(qū)還健全機(jī)制，建管并重，探索“建管合一”的模式，實(shí)現(xiàn)長效管理，如確定的老舊小區(qū)改造后是由薌江物業(yè)來管理的，在改造初期就提前進(jìn)駐。

“如此次要改造的華元公寓小區(qū)，薌江物業(yè)人員就提前進(jìn)駐了。”黃志清說，進(jìn)駐后的物業(yè)人員以管理的視角主動(dòng)收集群眾對(duì)華元公寓改造的建議，整理匯總后提交給施工單位，把群眾的意見建議納入老舊小區(qū)改造方案，切實(shí)提高了小區(qū)居民滿意度。

社區(qū)居民樂享幸福生活

“今天天氣較熱，就給我來份稀飯吧!”每到傍晚時(shí)分，位于薌城區(qū)巷口街道三龍小區(qū)“幸福大食堂”準(zhǔn)時(shí)開放了，小區(qū)內(nèi)三三兩兩的住戶陸續(xù)過來就餐。

“幸福大食堂”是三龍小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，回收利用場(chǎng)地開辦的一個(gè)社區(qū)食堂。

巷口街道黨工委書記黃一峰介紹說，街道將改造后的三龍小區(qū)作為試點(diǎn)，設(shè)立“幸福大食堂+便民小棧”一站式服務(wù)，不僅為小區(qū)居民提供了助餐送餐配餐服務(wù)，還融入家政維修、醫(yī)療康復(fù)、心理調(diào)適、文體娛樂等服務(wù)內(nèi)容，形成“幸福大食堂+N項(xiàng)服務(wù)”的延展模式，并設(shè)置“鄰里中心”黨群工作室，為小區(qū)居民提供司法、民政、文化、衛(wèi)生等服務(wù)，將便民服務(wù)延伸至居民家門口，從而進(jìn)一步提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)，讓轄區(qū)居民獲得感倍增。

“比如‘四點(diǎn)半課堂’可解決家長后顧之憂，豐富學(xué)生課余文化生活。此外還設(shè)有縫衣補(bǔ)鞋便民點(diǎn)等，共享細(xì)微服務(wù)，讓幸福伸手可及，這種形式已在人民新村、三龍小區(qū)等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，今后將向更多的社區(qū)拓展。”薌城區(qū)民政局局長陳田玲說。(本報(bào)記者 蕭鎮(zhèn)平 通訊員 劉欽賜 鄭文典)