破解“微歧視”  服務(wù)“傳家寶”

泉州企業(yè)家雜志社 文/吳沿

不論是一家企業(yè)，還是一個(gè)地區(qū)，一切的競(jìng)爭(zhēng)力都離不開(kāi)創(chuàng)新，持續(xù)的魅力來(lái)自于持續(xù)的創(chuàng)新。對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，只依靠上級(jí)政策，恐怕很難給一個(gè)地區(qū)帶來(lái)別樣的吸引力,放之四海皆準(zhǔn)的上級(jí)政策，其含金量多只徘徊于“平均線”上。要想成為發(fā)展的高地、投資的洼地、企業(yè)成長(zhǎng)的福地，離不開(kāi)有的放矢、個(gè)性化的政策。

近日，網(wǎng)絡(luò)熱傳天津市長(zhǎng)張國(guó)清的一句話“我們說(shuō)了算的行政收費(fèi)，一律全免”，仔細(xì)考究才發(fā)現(xiàn)，這句話的含金量竟高達(dá)623億元——2017-2019年三年間，天津累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元(不含營(yíng)改增的減稅，不含今年增值稅減稅和下調(diào)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi))，這其中400多億元是全國(guó)統(tǒng)一的，有623億元是天津的“自選動(dòng)作”。最近，到廈門赴任僅數(shù)月的胡昌升書記召開(kāi)了廈門首個(gè)“三高”企業(yè)發(fā)展大會(huì)，意在“精準(zhǔn)滴灌”，加快“高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，一時(shí)吸引無(wú)數(shù)眼球，引來(lái)不少關(guān)注。

不論是天津，還是廈門，吸引眼球的往往不是上級(jí)的“命題作文”，而是那些接地氣、開(kāi)新風(fēng)的“自選動(dòng)作”，新時(shí)代的氣息撲面而來(lái)。

泉州以民行天下，無(wú)論風(fēng)云如何變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是泉州的“傳家寶”。更到位地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，就是在更用心地守護(hù)泉州的“傳家寶”。由于工作的關(guān)系，最近筆者近距離接觸到了民辦教育和民營(yíng)醫(yī)院的投資人，發(fā)現(xiàn)他們正在被“新二元結(jié)構(gòu)”帶來(lái)的“微歧視”深深困擾。

同為“人類靈魂的工程師”，民辦學(xué)校老師只能參加企業(yè)醫(yī)社保，這就意味著，同樣資歷的民辦、公辦老師退休后，二者的退休金的差距竟有倍數(shù)之差。泉州民辦教育已有近20年的辦學(xué)歷程，這種差別正真真切切地動(dòng)搖著民辦老師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。無(wú)獨(dú)有偶，同為白衣天使，就因?yàn)橥顿Y主體是民營(yíng)企業(yè)，人才難留，再規(guī)范的民營(yíng)醫(yī)院，也只能眼睜睜地看著自己辛辛苦苦培養(yǎng)的一線醫(yī)生、護(hù)士棄我而去，淪為公辦醫(yī)院的人才實(shí)踐基地……

放眼望去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國(guó)家和地區(qū)，其服務(wù)業(yè)的比重也越高，而標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)力的基本上就是金融、醫(yī)療、教育、文化這幾個(gè)行業(yè)。如果只因?yàn)槠渲黧w性質(zhì)為民營(yíng)，醫(yī)療、教育人才就得受到這樣的“歧視”，發(fā)展尚有不足、投入尚有不足的泉州社會(huì)事業(yè)如何能夠盡快補(bǔ)齊“短腿”，又如何能夠趕上先進(jìn)地區(qū)呢?

在市場(chǎng)飽和的當(dāng)下，更多的機(jī)會(huì)只會(huì)被了解發(fā)展規(guī)律、又善于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新的人們所發(fā)現(xiàn)。近日筆者欣喜地聽(tīng)到，泉州某銀行也在大膽創(chuàng)新，努力打破金融服務(wù)的“微歧視”。

外來(lái)務(wù)工人員，已經(jīng)成為城市發(fā)展不可或缺的生力軍，這對(duì)“制造大市”泉州而言尤為明顯。然而這樣龐大的生力軍，在享受金融服務(wù)方面，卻難免有些尷尬和無(wú)奈：在務(wù)工城市，他們屬于外來(lái)人員，由于非戶籍人口且流動(dòng)性大，許多金融機(jī)構(gòu)都將之拒之門外;在原生城市，由于長(zhǎng)期在外，本地金融機(jī)構(gòu)礙于各種因素往往也不敢為其提供融資服務(wù)。

來(lái)自各個(gè)地方的來(lái)泉?jiǎng)?wù)工人員、“新泉州人”在購(gòu)房、裝修、孩子入學(xué)等個(gè)人消費(fèi)需求和自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面的資金需求日益強(qiáng)烈。為滿足進(jìn)城務(wù)工人員、下崗工人、退伍軍人以及大學(xué)生等群體普惠金融服務(wù)需求，某銀行大膽創(chuàng)新，從普惠金融的可得性、獲得性、便利性等多方面加大金融服務(wù)力度，打破“新二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致的金融服務(wù)盲區(qū)，讓這些“新泉州人”也能同享平等的金融服務(wù)。金融企業(yè)也從中找到商機(jī)。

世界各國(guó)的公共服務(wù)的提供遵循一個(gè)基本的原則，即覆蓋城市的常住人口，并且向低收入者傾斜，目的是通過(guò)公共服務(wù)均等化，縮小人們的實(shí)際福利差距，同時(shí)提高社會(huì)流動(dòng)性。不論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)地區(qū)，最基本的公共政策原則是要保證每一個(gè)公民在公共政策實(shí)施過(guò)程中不會(huì)因?yàn)樗厥獾纳矸荻艿狡缫?，這關(guān)系到這個(gè)國(guó)家在多大程度上是一個(gè)文明的現(xiàn)代國(guó)家。從關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)的視角，破解現(xiàn)行部分政策相對(duì)滯后所造成的一些“微歧視”，實(shí)實(shí)在在地為創(chuàng)造財(cái)富的主力軍——民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，相信對(duì)泉州的發(fā)展會(huì)大有裨益。