解讀七：提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)

報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”

產(chǎn)權(quán)是公民、法人最為重要的一項(xiàng)權(quán)利。有恒產(chǎn)者有恒心。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，要保障現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。近幾年來(lái)，在一部分企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安，大富難安”的情緒，甚至認(rèn)為“不掙錢(qián)心慌，掙錢(qián)也心慌，掙得越多心越慌”。這背后其實(shí)有深層的隱憂(yōu)。關(guān)于民營(yíng)企業(yè)“第一桶金”的爭(zhēng)論，反腐過(guò)程中的民企負(fù)面內(nèi)容、社會(huì)中的“仇富”現(xiàn)象等，這些對(duì)民營(yíng)企業(yè)家很容易造成困惑、迷茫和疑慮。為消除民營(yíng)企業(yè)的顧慮，去年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，明確了平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)、共同參與、標(biāo)本兼治六項(xiàng)原則，要求加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在十九大報(bào)告中，又一次強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著我國(guó)堅(jiān)持和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的偉大實(shí)踐將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為廣大民營(yíng)企業(yè)安心專(zhuān)心用心謀發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

解讀八：提出進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

報(bào)告指出，“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。”

十八大以來(lái)，黨中央非常關(guān)心企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)和作用發(fā)揮，高度重視企業(yè)家精神培育和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)企業(yè)家群體、企業(yè)家精神、企業(yè)家作用的高度重視。十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，對(duì)于全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力具有十分重要的意義。

解讀九：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

報(bào)告指出，“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。”

一段時(shí)間以來(lái)，如何處理好政商關(guān)系，成為困惑不少黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家普遍面臨的一道難題。2013年3月，習(xí)近平同志提出，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。去?月4日，習(xí)近平同志又進(jìn)一步明確提出，新型政商關(guān)系概括起來(lái)，就是“親”“清”兩個(gè)字。

為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。十九大報(bào)告再一次要求要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，必將激勵(lì)廣大黨政干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，既幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，又守住底線(xiàn)不以權(quán)謀私;同時(shí)，也必將激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家做到潔身自好，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。