安溪:向貧困說“不”
2017-01-03 15:12:55 來源: 泉州企業(yè)家雜志
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如今的安溪,貧困人口只剩3.09萬人,全縣農(nóng)民人均收入已破萬元,實現(xiàn)了從貧困脫帽到基本小康、再到全國百強三大歷史性跨越,躋身泉州市發(fā)展第二方陣和福建省山區(qū)第一縣。
脫貧非一朝一夕。安溪縣委常委、宣傳部部長陳劍賓表示,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,安溪貧困人口減少速度逐漸趨緩,貧困問題呈現(xiàn)了新的特征,尤其是貧困人口處于碎片化的分布狀態(tài)和分散式的流動特點,猶如大海撈針,決定了安溪扶貧進入了復雜的“深水區(qū)”。
鑒于此,安溪縣縣長劉林霜強調(diào),在大數(shù)據(jù)時代,再用過去“大水漫灌”的扶貧方式,行不通了,只有識別真貧,才能精準扶貧。
于是,安溪落實到村到戶,對貧困底數(shù)做了詳細盤點和分析:對于喪失勞動能力的貧困人口,主要實施兜底保障,納入低保并提高標準;對于有勞動能力的貧困人口,根據(jù)其致貧原因,采取產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、搬遷脫貧等“施治”方式,真正實現(xiàn)因戶因人施策。
另外,通過政府兜底與扶貧開發(fā)相結(jié)合,安溪還探索出了一套“精準扶貧組合拳”,高向榮將其歸納為“六個率先”:率先啟動“百企聯(lián)百村幫千戶”行動、率先實施扶貧小額信貸、率先完成造福工程易地搬遷、率先實施貧困戶大病補充醫(yī)療保險、率先實施“村集體經(jīng)濟破零工程”、率先實施“農(nóng)村公路改造提升工程”等。
一邊鞏固脫貧成果,實現(xiàn)可持續(xù)脫貧;一邊預防返貧、新貧的動態(tài),把返貧關口前移。
精準定位大產(chǎn)業(yè)
安溪以茶聞名,安溪人民的生活離不開茶。
目前,全縣有30多萬人從事和茶相關的行業(yè),80多萬人受益于茶產(chǎn)業(yè),農(nóng)民年人均收入56%以上來源于茶產(chǎn)業(yè)。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,茶產(chǎn)業(yè)仍然是“第一工程”。新時期,安溪加快推進茶業(yè)供給側(cè)改革,一方面,鼓勵企業(yè)“跳出茶葉,做大茶業(yè)”,要在茶葉深加工上下功夫,延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升茶葉的科技含量與商品附加值;另一方面,從機器代工、公共品牌入手,推廣莊園化、地標化、標準化,力促茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并通過良好管控提高茶葉品質(zhì)及效益,同時大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,讓茶農(nóng)不再愁銷路。
一大批企業(yè)從中找到了“門路”,安溪茶葉生物科技引進設備從茶梗、茶末中提取茶葉γ-氨基丁酸(GABA),生產(chǎn)綠色保健產(chǎn)品,2005年通過了省級鑒定;金鷺寶食品飲料有限公司開發(fā)的茶飲料產(chǎn)品“鐵觀音”清茶、熟茶上市;大自然茶業(yè)“富硒茶”科研成果成功問世;婀娜公主茶業(yè),成功研制鐵觀音蜜茶飲料配方,產(chǎn)品已陸續(xù)進入全國市場。
與此同時,安溪因地制宜,發(fā)展非茶農(nóng)業(yè)。引導退茶還林還果還蔬,指導貧困村和貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè),許多農(nóng)民在青山綠水中找到了金山銀山。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,隨著勞動力要素紅利的逐漸消失,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人淪為貧困人群的風險加大,安溪適時發(fā)展電商、光伏等新興產(chǎn)業(yè),彼消此長,確保了失業(yè)人員的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,讓大部分安溪人民脫貧致富。接下來,安溪還有更大的布局:“建設一座有品位的城市。”在高向榮看來,未來的安溪,將更加努力!
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