30歲的大淮新村第38幢老樓房，收到了一份沉甸甸的賀禮：20戶業(yè)主決定集資眾籌，里里外外把大樓整修一遍，煥然一新過春節(jié)!

籌集這份賀禮并不容易，所在地豐澤區(qū)泉秀街道泉淮社區(qū)兩年前就開始準(zhǔn)備了，因?yàn)闅v史較久、業(yè)主變動(dòng)、檔案缺失等諸多問題，一路摸爬滾打群策群力，前晚7點(diǎn)，大家終于坐到了社區(qū)會(huì)議室內(nèi)，敲定了眾籌方案：每戶出資4600元左右，交給專業(yè)的裝修公司施工，其間社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

海都記者了解到，泉州市委、市政府列入“XIN”行動(dòng)首批十大項(xiàng)目之一的“小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范”，中心市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治就是其中的重要內(nèi)容之一。今年有16個(gè)老舊小區(qū)列入整治試點(diǎn)，目前正在推進(jìn)當(dāng)中。實(shí)際上，除了列入試點(diǎn)的，還有許多老舊小區(qū)也動(dòng)起來，如何實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)鼓勵(lì)、業(yè)主積極參與，大淮新村第38幢的眾籌模式，具有一定的借鑒意義。

【眾籌】 20戶業(yè)主坐下來 商討老樓換新裝

前晚7點(diǎn)，泉淮社區(qū)會(huì)議室，除了3戶因?yàn)槿嗽谕獾亍⒊鲩T不便和有工作走不開，其他大淮新村第38幢的業(yè)主都到了。

作為社區(qū)黨總支書記，林志忍也很開心，他為這個(gè)會(huì)的召開準(zhǔn)備了2年時(shí)間。“大淮第38幢是相對(duì)獨(dú)立的，2016年7月我有一天去上門入戶，樓上樓下、前后左右轉(zhuǎn)了好幾圈，才發(fā)現(xiàn)實(shí)在破舊得厲害!”他說，當(dāng)時(shí)有種“一眼看到1949年前老房子”的錯(cuò)覺，就下定決心要整修，不料遇到的問題遠(yuǎn)比想象的多，只好一點(diǎn)一點(diǎn)地推進(jìn)解決。

水磨工夫終有成，今年7月26日，在403室居民家里，第一次整改碰頭大會(huì)成功舉行。林志忍告訴海都記者，那天的會(huì)開了兩個(gè)半小時(shí)，各種各樣的問題都提出來、討論開，記錄了好幾頁，后來還去專門拍了照片，打印出來給大家看。

因此，前天晚上的業(yè)主會(huì)，議題就更清晰了：業(yè)主眾籌出資，裝修公司老板帶著方案來，大家逐一對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)發(fā)表意見，最終的目標(biāo)是美化樓棟、整治周邊環(huán)境。整修涉及的手續(xù)方面問題，則由社區(qū)出面協(xié)調(diào)和幫忙辦理。

【診斷】 清單列出12個(gè)問題 明確整改理由

海都記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，大淮新村第38幢就在浦西萬達(dá)邊上，靠近浦西路的外墻看上去還可以，只是走進(jìn)窄窄的小路來到入口，猛然發(fā)現(xiàn)墻體潮濕脫落、電線亂如蛛網(wǎng)、樓梯臺(tái)階破損、窗戶玻璃搖搖欲墜……

居住在這里的業(yè)主們對(duì)此更是深有體會(huì)，經(jīng)過討論后列出了12個(gè)問題清單，還詳細(xì)備注了需要整改的理由。其中，位列第一、大家反映最強(qiáng)的一個(gè)問題是：靠近浦西路的最外面入門處，沒有一個(gè)防護(hù)門，“能隨意出入，便有人進(jìn)來大小便、嘔吐、丟垃圾，隨意停放自行車等，這讓我們苦不堪言。”

另一個(gè)非常直觀的問題，就是路面破損非常嚴(yán)重，坑坑洼洼，還有泥土裸露，一下雨就積水嚴(yán)重，泥土和雨水混在一起，導(dǎo)致路面看不清楚有坑洼，還很滑，不少人都曾在這摔倒;亂得像蜘蛛網(wǎng)的電線，上面還掛著從天而降的垃圾……“我們隔壁是泉州最繁華的商業(yè)街之一，很多人愿意來租房，但環(huán)境實(shí)在太差，得大動(dòng)手腳整修，租客才能住得舒心。”一位業(yè)主認(rèn)為。

【推動(dòng)】 社區(qū)牽頭業(yè)主出錢 摸索“整改四部曲”

按照裝修公司提出來的方案，整修存在的問題費(fèi)用大約9.3萬元，分?jǐn)偟?0戶頭上每戶大約是4600元。海都記者了解到，從動(dòng)議到現(xiàn)在，“要整修”基本是共識(shí)，“誰出錢”和“出多少錢”則爭(zhēng)議比較大，能夠形成現(xiàn)在的集體協(xié)議，主要是經(jīng)過“四部曲”的整改摸索。

“第一步也是最關(guān)鍵的，就是社區(qū)主動(dòng)牽頭。”對(duì)這種情況，社區(qū)工作人員老陳很有體會(huì)：大淮新村第38幢是泉州刻印社的集資房，1988年興建、1990年完工，他跑了很多個(gè)地方，去了解一些檔案資料，“換成任何一個(gè)業(yè)主，怕是都不愿意承擔(dān)這些麻煩”。

第二步，就是要明確“誰受益誰出錢”。“業(yè)主如果沒有住這里，還要花一筆錢來整修，意愿確實(shí)不大。”一位業(yè)主說，后來仔細(xì)想想，就算沒住但也是自己的房子，里里外外搞好一點(diǎn)總是沒錯(cuò)的。

“我跟他們算了經(jīng)濟(jì)賬，讓業(yè)主們意識(shí)到，花這筆錢是值得的。”林志忍認(rèn)為第三步非常關(guān)鍵，也最有說服力：個(gè)人改造一戶，至少要七八千，社區(qū)統(tǒng)籌大家一起裝修每戶就出資四五千;環(huán)境變好了，自己住的出入舒心，出租的也能漲租金，頂多一年就回本了。

最后一步，要處理好樓棟公共區(qū)域。“大家湊起來的錢是花在大的整體方面，還有一些邊角處的處理，尤其是要進(jìn)行美化的部位，可以通過申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼或發(fā)動(dòng)募捐解決。”

【借鑒】 業(yè)主先行自籌 再申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助

根據(jù)《泉州中心市區(qū)物業(yè)管理規(guī)范提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)業(yè)委會(huì)建設(shè)、規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為、推動(dòng)老舊小區(qū)整治等是重點(diǎn)。到2019年年底，要爭(zhēng)取基本完成中心市區(qū)所有老舊小區(qū)整治。

海都記者從市住建局了解到，對(duì)于具備一定規(guī)模的老舊小區(qū)，遵循“先地下后地上、先功能后景觀”的原則，根據(jù)街道、社區(qū)、居民的意愿和財(cái)力，政府通過給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助進(jìn)行綜合整治，對(duì)早期建設(shè)、交通不便的小區(qū)，優(yōu)先解決雨污管網(wǎng)、路燈管線、停車位的整治，整治后的老舊住宅小區(qū)要基本達(dá)到小區(qū)公共配套功能完善、面貌更新的目標(biāo)。

“也就是說，業(yè)主自籌是很重要的，我們社區(qū)也發(fā)動(dòng)業(yè)主積極參與改造自己的家園。”林志忍認(rèn)為，大淮新村第38幢，也只有在業(yè)主們出了資金大頭的情況下，社區(qū)才有可能向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取給予補(bǔ)貼。(海都記者 徐錫思 田米 文/圖)