泉州市人大常委會(huì)開展綜題詢問(wèn)，直擊問(wèn)題回應(yīng)關(guān)切——

城建之“問(wèn)” 助力環(huán)灣城市建設(shè)快馬加鞭

城因人興，人以城榮。環(huán)灣城市建設(shè)寄托著泉州人民群眾對(duì)美好生活的向往，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超跨越的重要支撐。近年來(lái)，泉州按照“一灣兩翼三帶”總體空間布局，全面推進(jìn)環(huán)灣城市建設(shè)，著力提升中心城市綜合承載能力和環(huán)灣區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平。(記者 殷斯麒 顏雅婷)

海絲新城蓄勢(shì)起飛 (陳起拓 攝)

市人大常委會(huì)高度重視環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。今年年初，環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作情況納入2018年監(jiān)督工作計(jì)劃安排。7月中旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)泉州市環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作情況開展專題調(diào)研，深入泉州環(huán)灣區(qū)域，考察綜合交通體系建設(shè)、重大項(xiàng)目生成推進(jìn)、創(chuàng)新優(yōu)化城市治理機(jī)制等方面情況，直面建設(shè)推進(jìn)中的難題，提出真知灼見，形成專題調(diào)研報(bào)告。

立足環(huán)灣區(qū)域統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和生產(chǎn)要素布局，始終是市委、市政府研究城市發(fā)展戰(zhàn)略的一條主線，也是泉州中心城市建設(shè)歷史上的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是各組團(tuán)從各自獨(dú)立活躍發(fā)展走向抱團(tuán)集聚提質(zhì)的必由之路。市委、市政府提出“環(huán)灣向?yàn)惩腔?rdquo;“古城提質(zhì)，新城集聚”戰(zhàn)略，與泉州的城市發(fā)展歷程一脈相承。全面提升環(huán)灣核心區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，提高其服務(wù)生活生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，吸納人才和新型產(chǎn)業(yè)，形成輻射帶動(dòng)全市的功能圈，為趕超發(fā)展提供城市功能平臺(tái)，這是我們從其他先進(jìn)城市、眾多專家學(xué)者身上得出的初步判斷。站在城市新一輪競(jìng)爭(zhēng)角逐中，海絲新城建設(shè)的總體框架已經(jīng)拉開，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要城市功能平臺(tái)的支撐，深化環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)具備了天時(shí)、地利、人和，搶抓歷史機(jī)遇刻不容緩。

一灣十廊道區(qū)域圖

從“沿江板塊時(shí)代”邁向“環(huán)灣面海時(shí)代”，泉州市環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作始終牽動(dòng)人心。環(huán)灣城市功能如何布局?人居環(huán)境如何提升?交通網(wǎng)絡(luò)如何規(guī)劃?中心市區(qū)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何?破解城市“兩違”都采取了哪些措施?片區(qū)改造和新城建設(shè)資金如何運(yùn)作?加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程如何創(chuàng)新機(jī)制?8月30日，市十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議第三次全體會(huì)議，就泉州市環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作開展綜題詢問(wèn)。會(huì)上，市人大常委會(huì)組成人員、市政府和新城辦等相關(guān)部門及各界市人大代表，針對(duì)環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)管理中的焦點(diǎn)和問(wèn)題，以“一問(wèn)一答”的形式，進(jìn)行深入而犀利的交流探討，直面痛點(diǎn)。記者對(duì)民眾關(guān)注的五大問(wèn)題進(jìn)行了梳理。

做強(qiáng)中心、聯(lián)動(dòng)兩岸、組團(tuán)式差異化發(fā)展

泉州市在環(huán)灣城市特別是海絲新城規(guī)劃建設(shè)管理方面的下一步工作如何謀劃?如何處理好市縣兩級(jí)關(guān)系，理順管理機(jī)制?如何統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，避免出現(xiàn)“空城”?

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，泉州環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)正有序推進(jìn)。市人大常委會(huì)副主任蔡思紅就下一步規(guī)劃和城市功能布局、體制機(jī)制規(guī)劃等群眾關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)。

市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，歷屆市委市政府對(duì)環(huán)灣建設(shè)高度重視，大力推動(dòng)。從目前情況來(lái)看，環(huán)灣城市建設(shè)架構(gòu)已初具雛形。城市基本功能大致完善，配套基本覆蓋。但是，環(huán)灣城市的輻射帶動(dòng)力、聚集能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)籌、配套不夠完善等問(wèn)題仍然突出。

2016年12月，“海絲新城”正式寫入市黨代會(huì)報(bào)告。2017年，市委、市政府作出“古城提質(zhì)、新城集聚”的戰(zhàn)略部署，通過(guò)改革城建體制、成立海絲新城建設(shè)工作協(xié)調(diào)組及其辦公室，進(jìn)一步聚焦灣區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，泉州的城市發(fā)展翻開了新的篇章。

當(dāng)前泉州進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)后半場(chǎng)，海絲新城建設(shè)要在國(guó)家“一帶一路”倡議和閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)的大格局中謀劃，在全市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌，在全要素層面整合。