記者近日跟隨省、市兩級(jí)政法委組織的“平安在身邊”媒體采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)市中級(jí)人民法院獲悉，自從熟悉社區(qū)情況的網(wǎng)格員加入送達(dá)大軍后，加上中院首創(chuàng)跨法院服務(wù)的送達(dá)信息系統(tǒng)，泉州市司法文書送達(dá)效率大大提高，呈現(xiàn)“一次送達(dá)、次次送達(dá)”“首次送達(dá)、后續(xù)暢通”的良好局面。

綜治網(wǎng)格員上門 居民配合簽收回執(zhí)

據(jù)介紹，以前司法文書送達(dá)之所以快遞退卷率高，原因在于“房難找、門難開、人難尋、人難認(rèn)”。今年3月份起，泉州法院充分發(fā)揮泉州市綜治網(wǎng)格化工作起步早、發(fā)展快，已形成較為完善的網(wǎng)格化隊(duì)伍資源、信息平臺(tái)和管理機(jī)制的優(yōu)勢，在市委政法委、市綜治委的支持下，將遍布村居社區(qū)的基層網(wǎng)格力量納入送達(dá)體系。網(wǎng)格員充分發(fā)揮其觸及面廣、人緣好、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人情的優(yōu)勢，積極帶路找人、見證送達(dá)，并協(xié)助做當(dāng)事人思想工作，提高了直接送達(dá)率。

德化縣法院充分利用“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))—單元網(wǎng)格”四級(jí)網(wǎng)格管理體系，將1354名村級(jí)網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者聘任為法院送達(dá)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助參與送達(dá)工作，直接送達(dá)率高達(dá)78.7%。“好心幫別人擔(dān)保，沒想到攤上這事，害怕被抓，東躲西藏，不敢接法院的電話。你這一說，我就放心了，我一定按時(shí)去開庭。”近日，在德化龍潯鎮(zhèn)某社區(qū)，網(wǎng)格員上門耐心講解相關(guān)法律常識(shí)后，因幫朋友擔(dān)保而惹上官司的居民葉某，配合地在送達(dá)回執(zhí)上簽了字，案件得以如期開庭審理。

“人地兩熟的‘社區(qū)網(wǎng)格員’，成為法院深入村居社區(qū)的‘眼睛’和‘觸角’，對突破‘查房找人’的送達(dá)瓶頸具有不可替代的作用。”泉州中院法官王經(jīng)藝對此深有感觸。

系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控 防異地送達(dá)“石沉大海”

還有一種情況，以前委托外地法院送達(dá)，常常出現(xiàn)被拒收或是“石沉大海”的現(xiàn)象，回復(fù)率和成功率非常低。對此，泉州法院創(chuàng)新推出跨法院服務(wù)的送達(dá)信息系統(tǒng)。全市法院共享管理當(dāng)事人送達(dá)記錄、送達(dá)地址，超期送達(dá)、異常送達(dá)行為實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對本地送達(dá)的信息化服務(wù)與管理、對異地送達(dá)的本地化改造，讓異地委托送達(dá)難成為歷史。在具體操作中，該送達(dá)信息系統(tǒng)對接了全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，送達(dá)人員在法院辦公室就能夠準(zhǔn)確查詢、核對受送達(dá)人的身份信息、住戶信息，形成約束規(guī)避送達(dá)者的“天羅地網(wǎng)”。

如今，以法院內(nèi)部的專門送達(dá)機(jī)構(gòu)為“小網(wǎng)格”、村居社區(qū)基層網(wǎng)格員為外部“大網(wǎng)格”的“網(wǎng)格化+司法送達(dá)”平臺(tái)，在全市呈遍地開花之勢，由全市32個(gè)法院專門送達(dá)機(jī)構(gòu)和11個(gè)縣市(區(qū))基層綜治網(wǎng)格力量配合“打頭陣”，郵政快遞“后面跟”、信息平臺(tái)“全程管”的送達(dá)治理機(jī)制基本成型。

“網(wǎng)格化+司法送達(dá)”平臺(tái)運(yùn)行自3月份以來，全市法院在社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助下完成法律文書送達(dá)16363件。目前，該平臺(tái)已列入泉州市2017年全面深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。(記者 陳淑華 通訊員 蔡崇謀 邱冬凌)