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日本教育減負(fù)30年反思:私營(yíng)肥滿 國(guó)民學(xué)力顯著下跌

2017-04-12 14:41:04 來源: 中國(guó)青年報(bào)

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超量補(bǔ)習(xí)的負(fù)擔(dān)要回歸教育規(guī)律來化解

如何判斷補(bǔ)習(xí)是否超量?在補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)高度市場(chǎng)化的今天,摸透了望子成龍、爭(zhēng)先恐后心態(tài)的商業(yè)營(yíng)銷會(huì)大大異化家長(zhǎng)和學(xué)生自己的判斷。深度卷入補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)的家長(zhǎng)不由自主地站在了應(yīng)試主義的一邊。

負(fù)責(zé)任地講,整個(gè)基礎(chǔ)教育階段始終離不開一對(duì)對(duì)立統(tǒng)一的命題:從教育者視角來說是“培養(yǎng)”和“選拔”,從學(xué)生視角來說是“成長(zhǎng)”和“應(yīng)試”,兩者相輔相成。正如日本的歷史教訓(xùn)所示,當(dāng)教育真的在很大程度上消除了應(yīng)試壓力,卻得到了缺乏求知欲和進(jìn)取心、圖安逸不勤奮、害怕?lián)?fù)責(zé)任、受不了批評(píng)、整體學(xué)力跌落的“寬松世代”。所以,在基礎(chǔ)教育實(shí)踐中能取得育人和應(yīng)試的平衡兼顧就是最大的成功。

超量補(bǔ)習(xí)的發(fā)生意味著應(yīng)試壓倒了成長(zhǎng),要遏制超量補(bǔ)習(xí)就得重申育人和成長(zhǎng)的主題,讓真正懂得教育規(guī)律、懷有育人之心的教師和學(xué)校獲得更大的話語(yǔ)權(quán),發(fā)揮更大的影響力,獲得更大的尊重。更重要的是,限制正規(guī)學(xué)校教育的上限與邊界不僅加重了家庭教育負(fù)擔(dān),還削弱了學(xué)校和教師的威信。正規(guī)學(xué)校教育要能提供足夠的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)才不會(huì)被輕視。學(xué)校和教師要理直氣壯地承擔(dān)更多課業(yè)教育而不是變相地把充實(shí)、提高的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課后家庭輔導(dǎo)。每個(gè)人學(xué)習(xí)不同科目的能力不同,心智發(fā)展速度不同,興趣方向也不同,課外補(bǔ)缺、拓展和提高都是自然的需求,不以盈利為主要目的的公立學(xué)校、公辦少年宮及其師資也應(yīng)該能提供這些教育,如果把這部分空缺出讓給私營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)試壓倒育人就可想而知了。再者,符合選才規(guī)律的競(jìng)賽、測(cè)試要視作國(guó)家選才系統(tǒng)的一部分以充分的規(guī)模定期實(shí)施,既不能泛濫,也不能取消。所有這些,都是為了回歸教育規(guī)律,擺正國(guó)家教育主管部門、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生自己各所應(yīng)當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

日本東京,考生在東京大學(xué)查看入學(xué)考試結(jié)果。東京大學(xué)是日本最知名的大學(xué)之一。視覺中國(guó)供圖(資料圖片)

學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)未必成為負(fù)擔(dān),不能因材施教才構(gòu)成負(fù)擔(dān)

因材施教是最大的教育規(guī)律,每個(gè)人的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)都是獨(dú)特的,每個(gè)人在不同年齡階段、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同心智狀態(tài)下能夠接受的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度千差萬(wàn)別。

統(tǒng)一以某種平均水平對(duì)待施教勢(shì)必形成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),在這個(gè)方面低于平均水平者感覺吃力和沮喪,高于平均水平者感到無聊和無精打采。在現(xiàn)代學(xué)校制度下,一定程度上實(shí)現(xiàn)因材施教、促使學(xué)生多元化發(fā)展,成為優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的標(biāo)志性特征。如果能夠幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己擅長(zhǎng)的事,鼓勵(lì)他們投身并樂在其中,“減負(fù)”便已經(jīng)發(fā)生。所以,越是那些優(yōu)質(zhì)學(xué)校素質(zhì)教育做得越好,學(xué)生學(xué)習(xí)越不苦,并不是無稽之談。

當(dāng)然,前兩條還是制度上、結(jié)構(gòu)上的問題,這個(gè)層面上的“減負(fù)”最深入教育內(nèi)容實(shí)質(zhì),更需要時(shí)間、耐心和愛。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的命題到了一線教師這里絕非單純地降低學(xué)業(yè)挑戰(zhàn),而是轉(zhuǎn)化為要實(shí)施更好的教育——提升自我的教育教學(xué)素養(yǎng),因材施教,激活學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化公辦教育配置,弱化家長(zhǎng)和私營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)的卷入

對(duì)照以上三條,可見日本何以實(shí)現(xiàn)了“減負(fù)”又反思“減負(fù)”。其一,人口減少、高校大肆擴(kuò)招致使高等教育錄取率陡增至90%以上,大批學(xué)生入學(xué)使得大學(xué)失去選拔性,基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)目標(biāo)松弛,是學(xué)習(xí)變輕松的決定性因素。其二,日本政府對(duì)私營(yíng)教育機(jī)構(gòu)管制不多也缺乏手段,主要依賴市場(chǎng)機(jī)制,長(zhǎng)期下來能夠提供個(gè)性化教育、提高教育水平的機(jī)構(gòu)幾乎全部屬于私營(yíng)機(jī)構(gòu)。雖然總體錄取率大增,對(duì)于希望上一流大學(xué)的學(xué)生而言,競(jìng)爭(zhēng)依然激烈,家庭負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)壓力依然很重。其三,認(rèn)識(shí)到“寬松教育”政策實(shí)施過了頭,日本政府下決心扭轉(zhuǎn)政策方向,有計(jì)劃地提升基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn),增加必修內(nèi)容和學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度。2008年開始,小學(xué)課本增加25%的頁(yè)數(shù)被視為轉(zhuǎn)折性標(biāo)志。

中日兩國(guó)相似的社會(huì)背景,使得日本30多年“寬松教育”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)有很大的借鑒意義。相似性包括同屬于東亞儒家傳統(tǒng)文化圈具有很強(qiáng)的學(xué)歷社會(huì)意識(shí),家長(zhǎng)努力供孩子上學(xué)、希望上好學(xué),人口直接影響考試競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。以及經(jīng)過一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng),家庭可支配收入增加,家長(zhǎng)既希望孩子在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝,又不希望孩子學(xué)習(xí)太辛苦,全社會(huì)批判“應(yīng)試”,呼吁“減負(fù)”。另一方面,中日政治經(jīng)濟(jì)體制不同,政策抓手和落實(shí)條件也很不同。我們認(rèn)為,我國(guó)更有可能通過強(qiáng)化公辦教育配置來弱化家長(zhǎng)和私營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)的卷入,在育人和應(yīng)試之間取得更好的平衡。我們還建議全面振興公辦教育,激活公辦課外教育,為家長(zhǎng)減負(fù),釋放中產(chǎn)家庭的生育意愿,為學(xué)生提供豐富多元的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn),同時(shí)為國(guó)儲(chǔ)才選才。

(作者為復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副研究員)

編者:我們希望這里是真正的圓桌會(huì)議,盡量接近理性,盡量遠(yuǎn)離口水,盡量富于建設(shè)性,談?wù)撃切奶ソ涕_始就爭(zhēng)論不休的教育問題。為此,我們拉出一張“教育圓桌”。

[責(zé)任編輯:黃如萍]

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