為落實泉州市人才“港灣計劃”，建立符合泉州經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價體系，日前，市政府印發(fā)《泉州市高層次人才認定和引進高層次人才團隊評審規(guī)定(試行)》(以下簡稱《認定和評審規(guī)定》)，明確了泉州市高層次人才和引進高層次人才團隊的認定范圍、認定條件、認定程序等。(記者 吳宗寶)

如何認定高層次人才

根據(jù)《認定和評審規(guī)定》，泉州市高層次人才是指具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，學術技術、經(jīng)營管理水平達到我市領先及以上水平，能夠引領和帶動我市某一領域科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展和管理服務水平提升，個人(含曾創(chuàng)辦企業(yè))信用記錄良好，在泉州工作或來泉州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，符合《泉州市高層次人才認定標準》規(guī)定標準之一的人才。

泉州市引進高層次人才，還應同時符合近3年內(nèi)從泉州市外以受聘、合作、創(chuàng)辦企業(yè)、受派等4種方式引進條件之一，并得到用人單位認可的人才。以政府雇員、政府特聘專家等形式引進的，可按條件和程序確定為引進高層次人才。

其中在受聘方面，要求與用人單位簽訂3年以上、每年在泉州工作時間不少于6個月的勞動合同，擔任企事業(yè)中層管理以上職務或相當技術職務;用人單位支付年薪達到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上的人才(工作單位屬企業(yè)性質(zhì)的按3倍或以上標準確定，除企業(yè)以外的按2倍或以上標準確定)。

如何評審引進高層次人才團隊

《認定和評審規(guī)定》明確，引進高層次人才團隊應是泉州用人單位近3年內(nèi)從泉州市外引進、從事研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化的團隊，或近3年內(nèi)自帶技術、項目從泉州市外來泉創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科研機構等的團隊。團隊由1名帶頭人和2名以上核心成員組成;團隊帶頭人由高層次人才擔任;團隊成員(含帶頭人，下同)間形成穩(wěn)定合作關系，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，遵紀守法，身體健康。

團隊還應掌握高新技術領域關鍵核心技術，居于國際國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)先進水平，已取得突出科研成績或具有較好的創(chuàng)新潛力。團隊研究方向和研究目標符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，科技成果轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)業(yè)化前景較好，能夠引領我市高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益。

此外，屬泉州用人單位引進的團隊，還應同時符合以下條件：

一是團隊成員需與用人單位簽訂工作期限3年以上的工作合同(工作期限應涵蓋團隊承擔項目的實施期);申報時團隊成員與用人單位簽訂意向性協(xié)議的，應承諾入選后3個月內(nèi)簽訂工作合同并到崗。

二是在簽訂的工作期限內(nèi)，應保證至少1名團隊成員全職在泉工作(從海外引進的至少每年在泉州工作時間累計6個月以上，從國內(nèi)引進的應將人事檔案或社保關系調(diào)入我市用人單位且每年在泉州工作時間累計9個月以上)，其他成員每年在泉工作時間不少于3個月。

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《泉州市高層次人才認定標準》出臺

劃分五個層次 涵蓋行業(yè)所需

日前，泉州市出臺《泉州市高層次人才認定標準》(以下簡稱《認定標準》)，將高層次人才分為一到五個層次，基本涵蓋了全市各產(chǎn)業(yè)和教育、科技、文化、社工、新聞等領域，凸顯創(chuàng)新認定方式、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用人主體評價、人才工作經(jīng)歷等。(記者 吳宗寶)

創(chuàng)新認定方式 按資格條件認定高層次人才

《認定標準》明確，將首次采取資格條件制認定高層次人才，明確不唯學歷、不唯職稱，以業(yè)內(nèi)認同、社會認可、業(yè)績薪酬為主要評價標準。首次系統(tǒng)納入海外高層次人才的認定，明確海外高層次人才與國內(nèi)高層次人才“一視同仁”。

例如，在第二層次人才中，認定標準之一為：國家“千人計劃”創(chuàng)新人才短期項目、青年千人計劃項目入選者，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、國家有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、國家青年科技獎獲得者、全國優(yōu)秀科技工作者、中國青年女科學家獎、全國杰出專業(yè)技術人才、全國新聞出版行業(yè)領軍人才、享受國務院特殊津貼人員、泉州杰出人才獎獲得者等。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 著重引進重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才

《認定標準》突出高精尖缺問題導向，針對我市集成電路、裝備制造、石油化工等重點產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展層次和階段特點，在每個層次設置我市重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才目錄，并實行動態(tài)調(diào)整更新補充。

例如，在第一層次人才中，就明確著重引進集成電路等我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，在全球前25大半導體公司擔任副總經(jīng)理、副總裁或首席科學家以上職務累計5年以上者;在集成電路設計、制造、封測、裝備、材料等領域全球前10大公司擔任副總經(jīng)理、副總裁或首席科學家以上職務累計7年以上者;在全球前5大電子設計自動化工具軟件公司擔任副總經(jīng)理、副總裁或首席科學家以上職務累計7年以上者等。

突出用人主體評價 符合條件單位可提出相應人才認定申請

《認定標準》在每個層次設置兜底條款，明確經(jīng)用人單位綜合評價達到相應層次水平，可經(jīng)單位提出相應層次的人才認定申請。

例如，在受聘于我市國家高新技術企業(yè)、本標準(一、二層次)認定人選創(chuàng)辦企業(yè)、我市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，用人單位連續(xù)三年支付年薪水平高于我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資相應倍數(shù)以上的高級經(jīng)營管理人員、高級技術研發(fā)人員，工作單位屬企業(yè)性質(zhì)的，按6倍或以上標準確定;除企業(yè)以外的，按4倍或以上標準確定。

注重人才工作經(jīng)歷 每個層次均提出崗位經(jīng)歷要求

《認定標準》對每個層次人才的認定條件設置，以承擔重大項目主要負責人或獲取各類重要獎項為依據(jù)，均提出崗位經(jīng)歷要求，強調(diào)要有海外知名企業(yè)、著名高校、科研院所任職經(jīng)歷或者擔任國內(nèi)各級科研院所、研發(fā)中心的專家、負責人，以期形成通過引進人才帶動平臺載體建設的“人才+平臺”效應。

例如，在第三層次人才中，近10年擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排名前100名大學的副教授(終身制)及其他同級別的終身教職人員(如研究員、副研究員);經(jīng)歷2年以上者，管理規(guī)模排名前30名的公募基金管理公司投資總監(jiān)、風控總監(jiān)或相當職級的高級職務，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案、管理規(guī)模100億元以上的私募證券投資、股權投資、創(chuàng)業(yè)投資基金的總經(jīng)理、合伙人。