聚焦《政府工作報(bào)告》，泉州——

對(duì)照重點(diǎn)早謀劃 突圍攻堅(jiān)抓落實(shí)

核心提示

剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，總結(jié)了過(guò)去一年的工作成效，明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

總結(jié)過(guò)去是為了更好地展望未來(lái)。今年，泉州市將對(duì)照《政府工作報(bào)告》中提出的推進(jìn)改革、擴(kuò)大內(nèi)需、加快創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)、改善民生等關(guān)鍵詞，早謀劃、抓落實(shí)，力爭(zhēng)做出成效，開(kāi)好頭、起好步。

□本報(bào)記者 蔡紫旻 朱娟娟 謝曦 陳淑華 陳林森 殷斯麒 吳宗寶 林銘珊

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”——

打造較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力產(chǎn)業(yè)集群

《政府工作報(bào)告》：用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問(wèn)題，完善政策措施，努力取得更大成效。

泉州市將依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖。

一方面，突出用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智能化數(shù)控化改造，新建智能化車間18個(gè)，培育示范產(chǎn)品70個(gè)以上;實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%。在持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換工”的同時(shí)，跟進(jìn)新技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用，率先進(jìn)入石墨烯、可穿戴設(shè)備、智能家居等前沿領(lǐng)域;突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)專注代工、定制、配套等，抓好泛家居聯(lián)盟、品牌工業(yè)園、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地等項(xiàng)目。

另一方面，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在集成電路、光電光伏、高新材料、微波通訊、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。加快規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”，以晉華集成電路、三安系列項(xiàng)目為龍頭，用心培育設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，建好晉江、安溪、南安三大園區(qū)。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革——

打造審批服務(wù)“泉州速度”

《政府工作報(bào)告》：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

泉州把群眾最期盼和反映最強(qiáng)烈的需求作為改革風(fēng)向標(biāo)，在全省率先開(kāi)展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作。對(duì)市直42個(gè)部門721項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)所需的11091件申報(bào)材料逐一審核論證，在市一級(jí)砍掉各類不必要的證明證照和材料900件，各縣(市、區(qū))也按部署要求取消4700件申請(qǐng)材料。在清理規(guī)范過(guò)程中，泉州市變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，對(duì)法律法規(guī)雖有規(guī)定但企業(yè)和群眾仍難以提供的申報(bào)材料，創(chuàng)新采取部門協(xié)同、信息共享、申請(qǐng)人承諾和轉(zhuǎn)為后續(xù)監(jiān)管等一系列有力舉措，破解了群眾辦事難，讓企業(yè)和群眾切實(shí)享受到改革紅利。

下一步，泉州市將進(jìn)一步深化、提升改革舉措，持續(xù)總結(jié)規(guī)范經(jīng)驗(yàn)、做法，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)做好清理規(guī)范行政審批申報(bào)工作，加大對(duì)自由裁量權(quán)改革力度，打造審批服務(wù)“泉州速度”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

今年金改有五項(xiàng)大動(dòng)作

《政府工作報(bào)告》：抓好金融體制改革。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。

近年來(lái)，作為國(guó)家級(jí)金改區(qū)的泉州已累計(jì)推進(jìn)實(shí)施金改項(xiàng)目206個(gè)、金改重點(diǎn)創(chuàng)新突破項(xiàng)目42個(gè)，構(gòu)建形成了信用、融資、創(chuàng)新、服務(wù)、支持、風(fēng)控等“六大體系”。

今年，泉州將通過(guò)五項(xiàng)大動(dòng)作，努力實(shí)現(xiàn)泉州金改“看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠”。一是做大信貸分母，力爭(zhēng)全年新增貸款600億元以上，全力以赴支持和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求。二是集聚金融資源，集中力量打造環(huán)泉州灣金融核心區(qū)，加快布局環(huán)灣金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是深化產(chǎn)融合作，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)融資方式，建設(shè)完善泉州金融服務(wù)平臺(tái)并爭(zhēng)取對(duì)接融資10億元以上;深化“無(wú)間貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大科技信貸、綠色信貸投放力度;運(yùn)作產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和三項(xiàng)子基金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是持續(xù)推進(jìn)金改底層創(chuàng)新，不斷深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域突破，著力打造金改樣板。五是維護(hù)金融穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信泉州”建設(shè)，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)金融行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債違法行為，營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境。

以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)——

謀劃實(shí)施30個(gè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目

《政府工作報(bào)告》：要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)自去年6月獲批以來(lái)，泉州以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，持續(xù)推進(jìn)“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，進(jìn)一步加快全市創(chuàng)新主體和創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，全市培育高新技術(shù)企業(yè)124家、新增省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)73家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)163家;新增發(fā)明專利1509件。全市已建設(shè)了36個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)投入研發(fā)資金3億多元;建設(shè)71家市級(jí)以上眾創(chuàng)空間及孵化器，其中國(guó)家級(jí)8家，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)498家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1028個(gè)。

今年，泉州市將實(shí)施“一二三四五”、“個(gè)十百千萬(wàn)”計(jì)劃，著力解決制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，力爭(zhēng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上先行一步、作出示范。泉州市將積極對(duì)接和運(yùn)用省、市示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，緊扣重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在各園區(qū)布局一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃實(shí)施30個(gè)示范區(qū)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力。

增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)能力——

去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.67萬(wàn)人

《政府工作報(bào)告》：持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。

近年來(lái)，泉州市人社局致力于增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的能力。一方面，在放寬準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、扶持初創(chuàng)企業(yè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面，進(jìn)一步細(xì)化配套措施，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做好宣傳引導(dǎo)，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力;另一方面，通過(guò)政企合力、精準(zhǔn)施策，轉(zhuǎn)變就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)以就業(yè)為主向就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)型，促進(jìn)泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。在此條件下，市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，全市已有各類市場(chǎng)主體57.6萬(wàn)戶，并掀起創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)了2016年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.67萬(wàn)人的佳績(jī)。

“雙創(chuàng)”帶來(lái)的活力，已成為泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的不熄引擎。針對(duì)當(dāng)前存在的高層次人才和技能人才緊缺、低技能勞動(dòng)者和部分高校畢業(yè)生就業(yè)困難、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯等問(wèn)題，下一階段，泉州市將堅(jiān)持兜底就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，爭(zhēng)取在促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)上取得新突破。

進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力——

實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目396個(gè)

《政府工作報(bào)告》：積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。

今年泉州市將項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的龍頭引領(lǐng)。組織開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目396個(gè)、總投資8245億元，年度計(jì)劃投資1158億元，開(kāi)工重大項(xiàng)目70個(gè)、竣工70個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，泉州市將加快“五個(gè)一批”和四個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容，建立掛圖作戰(zhàn)、問(wèn)題銷號(hào)制度，推行代建制，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。此外，泉州市還將充分發(fā)揮本地民間資本的積極性，堅(jiān)持“引資”與“引智”“引技”相結(jié)合，拓展“政民外”對(duì)接，強(qiáng)化招商考核，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。

在補(bǔ)短板方面，泉州市將抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大民生建設(shè)，發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)江南老年頤樂(lè)園提升運(yùn)營(yíng)，建設(shè)市社會(huì)福利中心、晉江社會(huì)福利中心(二期)，引導(dǎo)社會(huì)力量興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu);新擴(kuò)建公辦幼兒園30所，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所;擴(kuò)建續(xù)建福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、第一醫(yī)院城東新院、醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、光前醫(yī)院、兒童醫(yī)院，新建老年醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、頤和醫(yī)院，支持社會(huì)辦醫(yī)，新增醫(yī)院床位2500張以上。

積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放——

進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作

《政府工作報(bào)告》：扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。

泉州積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”布局和福建省海絲核心區(qū)建設(shè)。尤其是經(jīng)貿(mào)方面，僅過(guò)去一年，泉州與“海絲”沿線國(guó)家貿(mào)易總額就達(dá)到了120億美元。今年，立足加快建設(shè)“海絲”重要門戶城市，泉州將繼續(xù)深入實(shí)施“海絲”先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案和發(fā)展規(guī)劃，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。一方面全力打造“海絲”樞紐港口，增開(kāi)內(nèi)外貿(mào)航班航線，提升與“海絲”沿線港口城市互聯(lián)互通水平。一方面進(jìn)一步深化“海絲”經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)一批重大外資、臺(tái)資項(xiàng)目落地建設(shè)，組織數(shù)十場(chǎng)泉州品牌“境外行”、“海絲行”展銷活動(dòng)和第三屆海絲國(guó)際品牌博覽會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)赴境外設(shè)立生產(chǎn)基地、商品交易中心。

與此同時(shí)，泉州還將積極爭(zhēng)取一批國(guó)際交流基地、平臺(tái)、工作載體落地，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的“海絲”文化旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)與歐洲及阿拉伯文化之都、東南亞歷史文化名城等城市的人文交流和友好往來(lái)，通過(guò)一系列文化藝術(shù)活動(dòng)，打好“海絲”牌。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度——

打好“潔凈藍(lán)天”防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

《政府工作報(bào)告》：堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

過(guò)去一年，泉州市生態(tài)市建設(shè)成效顯著。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良并持續(xù)向好，全年有356天空氣質(zhì)量為優(yōu)良，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.3%，PM10濃度同比下降9.4%，PM2.5濃度同比持平。

為守護(hù)“泉州藍(lán)”，2017年，泉州市將打好“潔凈藍(lán)天”防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織實(shí)施大氣污染防治2017年度計(jì)劃，進(jìn)一步加大大氣污染執(zhí)法力度，加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵、露天燒烤、隨意焚燒垃圾、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)煙粉塵等大氣污染源整治。同時(shí)，以建陶、石化、石雕石材等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣工業(yè)污染源整治。

為了增強(qiáng)污染天氣發(fā)生時(shí)污染源管控的針對(duì)性和有效性，泉州市將深入組織開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)、建筑工地、鍋爐等大氣污染源排查，明確各類污染源分布和排放狀況。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展空氣顆粒物源解析及空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警，加大輕度污染天氣應(yīng)對(duì)工作，督促各縣(市、區(qū))落實(shí)輕度污染天氣應(yīng)對(duì)啟動(dòng)、響應(yīng)措施;加快修訂泉州市輕中度污染天氣防控方案，提高市本級(jí)污染天氣應(yīng)對(duì)靈敏性，保障空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。

將河長(zhǎng)制延伸到村級(jí)

今年3月1日，泉州市河長(zhǎng)制辦公室正式掛牌成立，并召開(kāi)市河長(zhǎng)辦第一次全體成員會(huì)議，全面部署實(shí)施河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

河長(zhǎng)制實(shí)施方案將責(zé)任落實(shí)到村一級(jí)，并提出了“智慧河流”的新概念。方案明確了村一級(jí)的隊(duì)伍，設(shè)立河道專管員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況招募并管理，負(fù)責(zé)村所轄河道的日常巡查與信息反饋，配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處，引導(dǎo)公眾參與等工作。

方案還提出，要建立“智慧河流”平臺(tái)，推進(jìn)河務(wù)監(jiān)管網(wǎng)格化。其中，在河湖顯要位置設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河長(zhǎng)”姓名職務(wù)、河段范圍、職責(zé)、水質(zhì)目標(biāo)和聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào);通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)——

全面推進(jìn)申遺工作

《政府工作報(bào)告》：加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

今年1月26日，“古泉州(刺桐)史跡”申遺被正式推薦為2018年世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。十幾年來(lái)，泉州持之以恒、不懈努力推動(dòng)申遺因此邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一大步。在國(guó)家文物局近日印發(fā)的《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，明確提出，要加強(qiáng)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)包括古泉州(刺桐)史跡等的保護(hù)與申遺工作。

一段時(shí)間來(lái)，全市上下齊心協(xié)力、共同參與，繼續(xù)按照《實(shí)施<世界遺產(chǎn)公約>操作指南》的規(guī)定和相關(guān)要求，倒計(jì)時(shí)全面推進(jìn)“古泉州(刺桐)史跡”申遺工作。

保持高壓態(tài)勢(shì)實(shí)施專業(yè)反詐

《政府工作報(bào)告》：深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯?jìng)€(gè)人信息等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

去年泉州市電信詐騙案件立案12640起，同比下降12.52%，造成群眾損失1.53億元，同比下降15.01%;破獲電信詐騙案件2554起，同比上升31.58%，抓獲刑拘犯罪嫌疑人1760名，同比上升64.79%，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議要求的“兩降兩升”目標(biāo)。去年3月30日，市反詐騙中心成立以來(lái)，共攔截詐騙電話16萬(wàn)多部，止付凍結(jié)詐騙資金2057萬(wàn)多元，勸阻制止被騙受害者400多名，成功偵破“山東徐玉玉”被騙案等一大批國(guó)務(wù)院、公安部、省廳督辦大要案。

下一步，泉州市將保持高壓態(tài)勢(shì)，掀起新一輪電信詐騙打擊整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市將充分發(fā)揮6個(gè)市縣級(jí)反詐騙中心作用，實(shí)施專業(yè)反詐。對(duì)電信詐騙高危人員進(jìn)行信息管控，加強(qiáng)與外地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成快速有效打擊的合力;公安、銀行加強(qiáng)協(xié)作，梳理、分析涉騙人員銀行賬戶資金變動(dòng)情況，進(jìn)行精確打擊。

相關(guān)鏈接

2016年成績(jī)中的泉州身影

對(duì)照《政府工作報(bào)告》展示的去年“成績(jī)單”，可窺見(jiàn)不少泉州身影。過(guò)去一年，泉州敢為、善為、有為——

全面推行營(yíng)改增試點(diǎn)

泉州自2012年起進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)，覆蓋了交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2016年?duì)I改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等納入試點(diǎn)范圍，受益于減稅“大禮包”的納稅人越來(lái)越多。

深化戶籍制度改革

實(shí)施《泉州市公安機(jī)關(guān)戶口遷移暫行規(guī)定(試行)》，以合法穩(wěn)定住所、穩(wěn)定工作為落戶依據(jù)，全面放開(kāi)遷移限制，在泉州有合法穩(wěn)定住所的人員，均可遷入，不受是否實(shí)際居住限制;放開(kāi)所有子女均可投靠父母合法穩(wěn)定住所的落戶。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

泉州各級(jí)各部門對(duì)照《泉州市貫徹落實(shí)〈國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案〉的意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下決心推進(jìn)白瀨水利樞紐、“七庫(kù)連通”等工程，補(bǔ)齊環(huán)境治理短板，構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)保障、環(huán)境安全格局，力爭(zhēng)打造生態(tài)文明建設(shè)的“泉州樣板”。

脫貧攻堅(jiān)

為精準(zhǔn)推進(jìn)扶貧工作，去年泉州出臺(tái)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)，完成貧困人口建檔立卡，實(shí)現(xiàn)脫貧3.3萬(wàn)人。完成農(nóng)村危房改造2433戶，造福工程搬遷8659人。

(記者蔡紫旻)