早報(bào)曝光的“電療”體驗(yàn)館涉嫌夸大宣傳，墻上掛的錦旗被要求全部撤掉。(王柏峰/攝)

破解“套路” 查處辦法已在路上

△出招

利用溫情攻勢(shì)、吹噓誘人療效，讓老年人“心甘情愿”地掏錢(qián)買(mǎi)下五花八門(mén)的保健品、醫(yī)療器械，這樣的“套路”該如何破解?記者了解到，針對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)家食藥監(jiān)總局將頒布《食品安全欺詐行為查處辦法》，以利于今后部門(mén)的查處。同時(shí)，各方正紛紛出招，幫助老年人遠(yuǎn)離陷阱。

起草法規(guī)：

查處食品宣傳欺詐

據(jù)悉，為加強(qiáng)食品安全欺詐行為查處工作，食品藥品監(jiān)管總局起草了《食品安全欺詐行為查處辦法》(征求意見(jiàn)稿)，并于上個(gè)月向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“《食品安全欺詐行為查處辦法》頒布后，利用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、電視、廣播、講座、會(huì)議等方式夸大宣傳保健食品，欺詐消費(fèi)者的，將受到處罰。”泉州市食藥監(jiān)局保健食品與化妝品科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

《食品安全欺詐行為查處辦法》(征求意見(jiàn)稿)中第十條明確規(guī)定，以網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、電視、廣播、講座、會(huì)議等方式宣傳食品，其中食品的性能、功能、產(chǎn)地、規(guī)格、成分、生產(chǎn)者、標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)報(bào)告等信息與實(shí)際情況不符;使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)等信息作證明材料;普通食品明示、暗示具有功效或者特殊醫(yī)學(xué)用途的，或者使用“可治療”、“可治愈”等醫(yī)療術(shù)語(yǔ);食品宣傳信息涉及疾病預(yù)防、治療功能;保健食品宣傳信息含有未經(jīng)證實(shí)的功效，或者隱瞞適宜人群、不適宜人群等;使用“純綠色”、“無(wú)污染”等夸大宣傳用語(yǔ)等屬于食品宣傳欺詐。

根據(jù)《食品安全欺詐行為查處辦法》(征求意見(jiàn)稿)，一旦構(gòu)成食品宣傳欺詐，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

強(qiáng)化意識(shí)：

保健食品不能治病

“保健食品是具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，但不是藥品，不能治療疾病，錯(cuò)把保健食品當(dāng)藥品是老人上當(dāng)受騙的一大原因。”泉州市食藥監(jiān)局保健食品與化妝品科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

他說(shuō)，保健食品不能替代藥品，沒(méi)有治療作用，保健食品一般都是較長(zhǎng)期食用才能達(dá)到保健的目的，不能期待所謂的“療效”與“速效”。“宣傳治療惡性腫瘤、疑難雜癥及各種疾病的保健食品小廣告，均屬于違法廣告;患者、消費(fèi)者不要為了治療某一疾病而購(gòu)買(mǎi)某一保健食品。”

該負(fù)責(zé)人介紹，合格的保健食品的外包裝上一定印有藍(lán)色保健食品標(biāo)識(shí)(俗稱(chēng)“藍(lán)帽子”)并標(biāo)明保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，按規(guī)定應(yīng)置于外包裝的左上方。他提醒廣大消費(fèi)者，購(gòu)買(mǎi)保健食品前要認(rèn)真核對(duì)保健食品包裝上標(biāo)示的信息，例如保健功能、功效成分、適宜人群等是否與批準(zhǔn)證書(shū)上載明的內(nèi)容一致。對(duì)某種保健食品持一定懷疑態(tài)度的消費(fèi)者，可以登錄國(guó)家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站點(diǎn)擊“企業(yè)查詢(xún)”欄目進(jìn)入“保健食品”項(xiàng)查詢(xún)，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者兜售假冒偽劣保健食品，可撥打12331進(jìn)行投訴。

廣而告之：

制作老年人防詐騙視頻

記者從泉州市老齡辦獲悉，在《福建省老年人權(quán)益保障條例》頒布之際，為增強(qiáng)老年人識(shí)騙防騙意識(shí)，提高識(shí)騙防騙能力，維護(hù)切身利益，泉州市老齡辦專(zhuān)門(mén)搜集了全國(guó)各地各類(lèi)老年人受騙資料整理制作《泉州市老年人防詐騙視頻剪影》和《防詐騙手冊(cè)》，將于近期向全市老年人發(fā)放，屆時(shí)還將通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等平臺(tái)廣而告之。

“通過(guò)我們的調(diào)研分析，老年人上當(dāng)受騙主要集中于電信類(lèi)詐騙、商品交易詐騙、生活接觸類(lèi)詐騙、冒充親友領(lǐng)導(dǎo)司法機(jī)關(guān)詐騙等四大類(lèi)型，其中健康講座詐騙、保健品詐騙等均為商品交易詐騙，而老年人常常是已經(jīng)上當(dāng)了還深陷其中，不知自己是被騙了。”泉州市老齡辦副主任李國(guó)松感慨道。

他說(shuō)，社會(huì)上有些不法分子以健康講座、免費(fèi)體驗(yàn)理療為由，抓住老年人重視健康、缺乏一定常識(shí)的弱點(diǎn)，施與小恩小惠，向老人贈(zèng)送雞蛋、糧油，引誘老人上鉤，最終導(dǎo)致老人花大錢(qián)購(gòu)買(mǎi)或許都不一定合格的保健食品。

“如今各種詐騙誘惑力極強(qiáng)，希望老年人謹(jǐn)記‘天下沒(méi)有掉餡餅的好事’，不要貪圖小利，也不要相信陌生人的危言聳聽(tīng)，有事情多跟身邊親友溝通，發(fā)現(xiàn)被騙了及時(shí)撥打110報(bào)警，及時(shí)維護(hù)自身利益。”李國(guó)松提醒。

養(yǎng)老體系：

“老幫老”豐富老年生活

“我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但作為發(fā)展中國(guó)家，目前社會(huì)養(yǎng)老福利準(zhǔn)備不足。”華僑大學(xué)通識(shí)教育學(xué)院肖北嬰副教授曾在接受早報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，正是這種境地讓一些商家看到了機(jī)會(huì)。“老人需要陪伴，他們就滿(mǎn)足老人的需求進(jìn)行銷(xiāo)售，這是一種市場(chǎng)行為。”

肖北嬰表示，保健品銷(xiāo)售遵循市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)可厚非。但若是涉及詐騙，觸及的就是法律。要讓老年人老有所養(yǎng)，社會(huì)、政府、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步構(gòu)建完善養(yǎng)老體系，關(guān)懷老年人的身心健康，為他們的晚年生活多把把關(guān)。

福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授甘滿(mǎn)堂認(rèn)為，社會(huì)機(jī)構(gòu)可以在這方面多發(fā)揮自身的作用，鋪開(kāi)宣傳防騙知識(shí)。而在依托社會(huì)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，老年協(xié)會(huì)也可以激發(fā)自身的活力，適當(dāng)擴(kuò)張老年協(xié)會(huì)的功能，豐富老人日常的活動(dòng)。另外，他還提倡“老幫老”的互助幫扶形式，老年人之間多進(jìn)行活動(dòng)交流。

心理關(guān)懷：

幫老人遠(yuǎn)離孤獨(dú)和恐懼

“對(duì)于老年人來(lái)講，我覺(jué)得主要是他們的營(yíng)銷(xiāo)和宣傳手段以及他們對(duì)老人的親熱和細(xì)致的照顧，讓老年人感受到一種溫暖、尊重。我認(rèn)為這種感受對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，是很大的吸引。”國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師戚京表示，這可以彌補(bǔ)老年人在生活中的一些失落感，讓老人重拾溫暖和被照顧的感覺(jué)。

另外，由于老年人身體和年齡的緣故，不少老年人想要擺脫、預(yù)防病痛，甚至有對(duì)死亡的恐懼，因此想借自己的力量去過(guò)更健康有品質(zhì)的生活。“不想拖累兒女，自己照顧自己，讓自己的晚年更有品質(zhì)，也是老年人追求的。”戚京認(rèn)為這些保健品的營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中抓住了老年人的這三種心理，因此深得老年人的信賴(lài)。

相關(guān)鏈接

警惕保健食品 五大陷阱

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提示，消費(fèi)者特別是老年人在選購(gòu)保健食品、辨別保健食品宣傳真?zhèn)螘r(shí)，要注意五大非法宣傳陷阱：

1.“藥到病除”不可信。保健食品不是藥品，不能聲稱(chēng)治療功效。一些非法保健食品廣告往往夸大產(chǎn)品功效，含有絕對(duì)化用語(yǔ)和不實(shí)承諾，聲稱(chēng)可以治療某種疾病如“根治”、“藥到病除”等用語(yǔ)，或者以“無(wú)效退款”、“無(wú)毒副作用”等承諾，嚴(yán)重欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者。

2.“健康講座”為促銷(xiāo)。一些不法商家利用“訪(fǎng)談”、“講座”、“采訪(fǎng)”、“座談會(huì)”等形式為幌子，邀請(qǐng)一些假冒專(zhuān)家、教授和老中醫(yī)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“養(yǎng)生”講座，順便兜售保健食品。不少老年人因?yàn)槊つ啃湃芜@些所謂專(zhuān)家或名人的介紹，從而選購(gòu)了大量假冒保健食品。

3.“免費(fèi)活動(dòng)”為洗腦。一些不法商家通過(guò)利用“贈(zèng)藥”、“免費(fèi)試用”、“發(fā)放小禮品”、“抽獎(jiǎng)”等方式，吸引老年人參加其組織的促銷(xiāo)活動(dòng)。促銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)往往氣氛熱烈，夸大產(chǎn)品功效，甚至聲稱(chēng)根治百病。有些活動(dòng)還會(huì)請(qǐng)一些所謂的患者現(xiàn)身說(shuō)法，雇人制造爭(zhēng)先恐后購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的假象，給老年人造成不買(mǎi)就沒(méi)有了、不買(mǎi)就吃虧的心理暗示，不知不覺(jué)中被“洗腦”，從而購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。

4.“權(quán)威證明”屬虛構(gòu)。一些非法保健食品廣告利用國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，為產(chǎn)品的功效作說(shuō)明，以增強(qiáng)產(chǎn)品的權(quán)威性和說(shuō)服力。還有一些廣告含有無(wú)法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面內(nèi)容。

5.“專(zhuān)家義診”是騙局。一些不法商家雇用所謂的“專(zhuān)家”、“教授”為老年人開(kāi)展免費(fèi)體檢或義診，不少老年人受免費(fèi)吸引從而進(jìn)行體檢或咨詢(xún)。體檢后，“專(zhuān)家”“教授”往往會(huì)告知老年人身體存在多種問(wèn)題，需要及時(shí)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品治療，不少老年人因此被誘騙購(gòu)買(mǎi)了一堆無(wú)用處且不知真假的保健食品。