現(xiàn)代快報記者了解到，近年來暴力襲擊、侮辱、誹謗法官的事件屢見不鮮，少數(shù)案件當(dāng)事人以各種形式對法官進行無端侮辱謾罵，誹謗法官名譽，對法官及其近親屬的人身、財產(chǎn)和住所安全進行威脅侵害，甚至發(fā)生殘害法官的極端事件。以往發(fā)生損害法官權(quán)益事件后，如何盡快澄清事實、恢復(fù)法官名譽以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對法官及家人的保護，缺少有組織的專業(yè)應(yīng)對以及有力措施，而僅僅依靠法官個人及其所在法院很難作出妥善應(yīng)對，時常發(fā)生因應(yīng)對措施失當(dāng)而處置效果不盡如人意的事件，這不僅損害了法官的職業(yè)尊嚴(yán)，同時也損害了司法權(quán)威和司法公信力。

南京市所有法院的庭審區(qū)域都有著非常嚴(yán)格的安檢制度資料圖片

目前做法

嚴(yán)格安檢

嚴(yán)懲損害法官權(quán)益者

現(xiàn)代快報記者了解到，南京市的所有法院在進入庭審區(qū)域的時候都有著非常嚴(yán)格的安檢制度，除了手機、打火機，液體飲料等物品一律不允許帶進審判區(qū)。南京中院曾公布過一組數(shù)據(jù)，2010年市法院安檢，檢出當(dāng)事人攜帶刀具多達766把，法警處理毆打法官、圍堵法院大門等突發(fā)事件41起。由此可見不少人法制觀念淡漠，使得法官處于未知的威脅之中。

現(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn)，幾乎所有法院的法庭和法官的辦公區(qū)都被嚴(yán)格隔離開來，門口不僅設(shè)置了門禁，還有專門的法警值守。但盡管大多數(shù)法院的審判活動區(qū)和旁聽區(qū)已經(jīng)實行了分離，并分別設(shè)立專用通道，仍有一些法庭因為空間太小，并沒有做到。

而對于侵犯法官權(quán)益的事件，法院也依法嚴(yán)懲作為警示?，F(xiàn)代快報記者了解到，因為組織人員在法院門口聚眾滋事并上網(wǎng)侮辱法官，江寧法院依法對涉事南京某貿(mào)易公司員工朱某司法拘留10天，并對該貿(mào)易公司罰款10萬元。該公司認識到了錯誤，及時刪除網(wǎng)上發(fā)布的帖子，公司負責(zé)人來到江寧法院當(dāng)面向承辦法官道歉，并提交書面致歉信，當(dāng)場繳納了罰款。朱某也認識到了自身行為的錯誤，向法院提交了悔過書。

如何保障

出臺“史上最強保護令”

2016年7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》明確，對干擾阻礙司法活動，威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法迅速從嚴(yán)懲處，明確公安機關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、果斷處置、堅決打擊，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人玩忽職守、敷衍推諉的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

今年2月7日，最高人民法院發(fā)布《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護機制，被稱為“史上最強”的法官人身安全保護令。《辦法》進一步強化了對法官及其近親屬人身權(quán)益的保護措施。

專家認為，新出臺的《辦法》，在司法人員的人身安全、居住安全、隱私安全等方面有明顯的細化，比如對偷窺、偷拍、竊聽、散布法官或其近親屬隱私的行為人，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對于侵犯司法人員人身安全的行為，像跟蹤、騷擾等也有明確規(guī)定。

“一些過去沒有明確規(guī)定的東西，現(xiàn)在也都有了新的規(guī)定。”專家表示，比如當(dāng)事人當(dāng)著司法人員的面說知道對方的家在哪里、孩子在哪里上學(xué)，不停地進行跟蹤、騷擾，過去并沒有將其作為對司法權(quán)干擾的一種嚴(yán)重行為，公安機關(guān)在處理時也不愿提供有力保障。新出臺的《辦法》則明確，因依法履行法定職責(zé)，當(dāng)法官本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，可要求其所在人民法院及時采取保護措施，并商請公安機關(guān)依法處理。

專家表示，如果司法的公信力下降，不敬法、不畏法的人就會增多，重樹我們法官的權(quán)威非常重要。對于司法“鬧訪”和威脅法官的行為，要依法依規(guī)進行嚴(yán)厲打擊，法官受傷害的事件就會極大地減少，法官的安全就可以得到保障。

加快推進法官職業(yè)安全保障制度建設(shè)

2016年全國“兩會”期間，全國人大代表鄒建平帶了一份建議，呼吁加快推進法官職業(yè)安全保障制度建設(shè)。他在接受現(xiàn)代快報記者專訪時稱，“隨著大力推進依法治國，我國在嚴(yán)格司法人員任職條件，強化司法人員辦案責(zé)任的同時，也應(yīng)為法官依法公正履職提供必要的職業(yè)安全保障，使他們能安心地、正常地依法行使法律賦予的審判職權(quán)。”從立法方面，他建議《刑法》第309條的“擾亂法庭秩序罪”修改為“藐視法庭罪”，將直接沖撞法庭妨礙法庭庭審的行為以及庭審前后藐視法庭的行為均歸入該罪。此外，鄒建平認為，法院領(lǐng)導(dǎo)及法官遴選考評等部門在實際工作中，應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置對法官的考核評價體系，根據(jù)不同情況區(qū)別對待當(dāng)事人投訴，避免機械地將當(dāng)事人投訴作為考核法官的一項指標(biāo)。

現(xiàn)代快報記者了解到，近日，中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會正式成立。法官權(quán)益保障委員會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法官權(quán)益保障工作，由最高人民法院和地方法院資深法官組成，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員、律師、專家學(xué)者擔(dān)任特邀委員。法官權(quán)益保障委員會的主要職責(zé)是：負責(zé)集中受理法官與依法履職保護相關(guān)的訴求和控告，組織對本人或者近親屬的人身、財產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助，組織對本人或者近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的法官給予救助，協(xié)調(diào)、督促落實法官權(quán)益保障措施等。

江蘇在這方面走在了全國前列，江蘇法官協(xié)會已經(jīng)設(shè)立了法官權(quán)益保障委員會。法官認為存在侵害法官人格尊嚴(yán)、損害法官名譽的;侵害法官及其近親屬人身、財產(chǎn)和住所安全的;妨礙法官依法獨立辦案等情形的，可以向法官權(quán)益保障委員會請求援助。