（五）更加注重文化引領(lǐng)，著力增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力

傳承千年的多元文化、閩南文化，是泉州人最美的鄉(xiāng)愁。要用“活化”保護(hù)的方式，讓千年文化更生動地活在古街古巷中，活在市井生活中，活在旅游經(jīng)濟(jì)中。

全力以赴申報“海絲”世界文化遺產(chǎn)。發(fā)揮牽頭城市的引領(lǐng)作用，抓好《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》的宣傳和實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“海絲”遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)修繕、環(huán)境整治、展示利用等各項(xiàng)申報任務(wù)。啟動中國海上絲綢之路博物館建設(shè)。辦好第三屆“海絲”國際藝術(shù)節(jié)。

實(shí)施歷史文化名城保護(hù)行動。加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落的保護(hù)提升。深入推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，搶救保護(hù)瀕危非遺代表性項(xiàng)目，爭創(chuàng)一批國家級、省級非遺生產(chǎn)性示范基地。實(shí)施泉州老字號振興計(jì)劃。落實(shí)文物平安工程。

完善公共文化服務(wù)。持續(xù)開展文化惠民“萬千百十”工程，抓好市公共文化中心、泉州歌舞劇院等項(xiàng)目建設(shè)。完善提升縣鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施，打造24個基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。進(jìn)一步提升環(huán)泉州灣國際公路自行車賽的層次和影響力。

（六）更加注重綠色低碳，加快建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

綠色是大自然的底色，是人民群眾的期盼。要始終把生態(tài)文明理念深植于施政全過程，為子孫后代留住藍(lán)天凈土、綠水青山。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保完成環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開等12項(xiàng)綜合試驗(yàn)任務(wù)。落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，抓好國家環(huán)保督察迎檢，組織開展市對縣環(huán)保督察。

深化環(huán)境污染綜合整治。全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動。加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)流域、跨境流域、小流域“賽水質(zhì)”整治項(xiàng)目100個，年度計(jì)劃投資10億元;狠抓工業(yè)粉塵、餐飲油煙、建筑施工等污染源治理，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。加快工業(yè)廢物綜合處置中心、醫(yī)療廢物應(yīng)急處置中心投用。爭創(chuàng)國家森林城市。

突出資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目能評制度。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)德化陶瓷、泉港石化、石獅染整等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市。

（七）更加注重補(bǔ)齊短板，不斷強(qiáng)化民生托底保障

解民憂、惠民生的事情慢不得、省不得。要把民生投入作為首要保障，扎實(shí)抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大民生建設(shè)，不斷刷新惠民高度和群眾幸福指數(shù)。

大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)。出臺實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策措施。積極引進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織。突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動江南老年頤樂園提升運(yùn)營，建設(shè)市社會福利中心、晉江社會福利中心(二期)。

辦好人民滿意的教育。全面普及學(xué)前三年教育、高中階段教育，新擴(kuò)建公辦幼兒園30所，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所。深化職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接，培育一批特色專業(yè)群。壯大“雙師型”教師隊(duì)伍，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，大力培養(yǎng)高技能人才。

加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，新增醫(yī)院床位2500張以上。改革醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立完善院長目標(biāo)年薪制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度。推行分級診療模式，推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善“全面兩孩”配套政策，提升婦幼健康服務(wù)能力。

提高社會保障水平。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動高校畢業(yè)生、退伍軍人和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)全民參保登記，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會保險待遇水平。抓好保障性安居工程，加快石結(jié)構(gòu)房屋、農(nóng)村危房改造，推廣征遷安置貨幣化補(bǔ)償。推行低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法、及時、就地解決信訪問題。全面深化公安改革，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)誠信社會。落實(shí)食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)，創(chuàng)建國家食品安全城市。抓好道路交通、消防、?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，不斷完善雙擁運(yùn)行機(jī)制，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

三、全面提升政府的施政能力和服務(wù)水平

勇挑重?fù)?dān)、精心運(yùn)作。堅(jiān)持路線圖思維，每項(xiàng)重要工作都要整體謀劃、找準(zhǔn)路徑、近中遠(yuǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，以抓項(xiàng)目的方法推進(jìn)政府工作，定目標(biāo)、定進(jìn)度、定考核，一抓到底，抓出成效。堅(jiān)持專業(yè)化推進(jìn)，在工作中錘煉一支懂業(yè)務(wù)、想干事、干成事的干部隊(duì)伍。

厲行法治、依法行政。堅(jiān)持用法治思維、法治方式履行職責(zé)，推動政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。

簡政放權(quán)、服務(wù)于民。把規(guī)范壓縮自由裁量權(quán)，作為深化“放管服”改革的突破口，打造成為政府服務(wù)的亮麗品牌。進(jìn)一步發(fā)揮政企互動的好傳統(tǒng)，不折不扣落實(shí)惠企政策。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施33件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力把市民的期待變成我們的行動，把市民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔自律。按照全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定。