原標(biāo)題：新聞發(fā)布是釋疑不是儀式(把脈問診輿情回應(yīng)系列報(bào)道②)

本報(bào)記者錢一彬董絲雨

“政治成熟、立場(chǎng)正確、勇于負(fù)責(zé);內(nèi)知國情、外知世界、兼修文化;講究邏輯、有理有節(jié)、善待記者。”在日前舉辦的中國新聞發(fā)言人論壇上，國務(wù)院新聞辦原主任、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正這樣概括當(dāng)下新聞發(fā)言人應(yīng)具備的素質(zhì)。

漫畫：有效回復(fù)

作為政務(wù)輿情回應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，新聞發(fā)言人始終被置于媒體“聚光燈”和輿論“放大鏡”下。然而，當(dāng)前仍有部分新聞發(fā)言人所交出的答卷被民眾判為“不及格”：有的遮遮掩掩、欲語還休，敷衍民眾關(guān)切;有的打官腔、端官樣，對(duì)記者提問冷眼相待;有的將“無可奉告”“我不知情”作為擋箭牌……上述現(xiàn)象不僅讓公眾反感，也可能給政府正常工作“幫了倒忙”。

新聞發(fā)言人的履職表現(xiàn)反映著政府治理能力和水平，只有練好“能說會(huì)道”的硬本事、看家活，才能真正成為知民意、懂民情、應(yīng)民聲的橋梁和紐帶。

早發(fā)聲避免引發(fā)“次生危機(jī)”

2015年5月黑龍江慶安火車站槍擊事件后，哈爾濱鐵路公安部門和當(dāng)?shù)卣鼉芍艿?ldquo;失聲”，導(dǎo)致“上訪說”“封口說”“視頻剪輯說”等不實(shí)言論在互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)酵。新聞發(fā)布滯后于政府行為和事態(tài)發(fā)展，不僅會(huì)引發(fā)次生輿論危機(jī)，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。

今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。

8月，國辦又印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，明確提出對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

日前，國辦印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》，首次明確重大突發(fā)事件回應(yīng)5小時(shí)時(shí)限要求。

一方面是政府信息發(fā)布“反應(yīng)時(shí)間”的要求不斷提高，另一方面卻是部分新聞發(fā)言人在業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)上“原地踏步”。

一些新聞發(fā)言人看似及時(shí)到位，實(shí)際上卻是“口在心不在”，有的將新聞發(fā)布簡(jiǎn)化為冷冰冰的工作匯報(bào)，面對(duì)媒體對(duì)稿念、不互動(dòng);有的以官話套話敷衍了事，回避關(guān)注焦點(diǎn)。“新聞發(fā)言人如果受‘報(bào)喜不報(bào)憂’的思維方式影響，就可能有意識(shí)地回避負(fù)面信息，從而導(dǎo)致更大的質(zhì)疑。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)程曼麗教授認(rèn)為，“怎么說”所涉及的技術(shù)技巧背后，反映的是觀念問題。發(fā)言人要樹立“互聯(lián)網(wǎng)2.0思維”，第一不能一廂情愿、自說自話;第二不能居高臨下、我說你聽。