措施

現(xiàn)有輔警將清理整頓

據(jù)介紹，警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)及警察維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了巨大犧牲。近5年來，平均每年有近百名警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)中犧牲、2000余人負(fù)傷。

據(jù)介紹，公安部曾多次部署開展清理整頓，不斷規(guī)范警務(wù)輔助行為。

據(jù)了解，公安部還將本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，部署地方公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)有警務(wù)輔助人員進(jìn)行全面排查和清理整頓，摸清底數(shù)、區(qū)別情況、依法依規(guī)、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動(人事)關(guān)系。對符合條件的，依法規(guī)范勞動合同或聘用合同，規(guī)范聘用程序，集中進(jìn)行管理。

公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，是不斷推動警務(wù)輔助隊伍正規(guī)化建設(shè)、充分發(fā)揮其警務(wù)輔助作用的重要舉措。

警務(wù)輔助人員管理工作還存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾期待的地方，警務(wù)輔助人員管理制度建設(shè)相對滯后。特別是隨著全面依法治國深入推進(jìn)，警務(wù)輔助人員法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)、違法犯罪等問題。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作，需要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管。各級政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)用人單位責(zé)任，民政、財政、人力資源社會保障部門要承擔(dān)政策主管部門責(zé)任，聯(lián)合制定相關(guān)政策，落實相關(guān)措施，形成工作合力，確保規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

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輔警的紅與黑

在近幾年的媒體報道中，不少輔警在輔助民警執(zhí)法辦案時，都義無反顧地沖向犯罪分子，有的輔警立功受獎，有的輔警為了和犯罪分子搏斗不幸犧牲了生命。

2015年11月16日晚11時40分許，湖南益陽公安局赫山分局巡邏大隊輔警陳晟在出警中遭遇肇事司機(jī)欲駕車逃逸。陳晟沖上前從車窗伸手進(jìn)去，準(zhǔn)備強(qiáng)行拔掉肇事車車鑰匙。就在此時，肇事車司機(jī)踩著油門向前沖，陳晟只能雙手抓玻璃，被掛在駕駛室車門上。肇事車逃逸過程中先后撞到出租車和路邊花壇，最后，陳晟被拋出10余米，經(jīng)搶救無效死亡。

今年44歲的海淀公安分局刑偵支隊反扒一中隊輔警曹進(jìn)利，協(xié)助辦案抓賊23年。在人群中，老曹能通過看人“眼色”辨別出誰是賊。因為經(jīng)驗豐富，他已經(jīng)成為一中隊新民警的師傅。去年，老曹協(xié)助民警共抓賊110多人，其中百余人被刑事拘留。

也有一些輔警在工作中受到侵害。6月4日凌晨1點(diǎn)多，四川西昌公安局接到報警，西昌市文匯路一家燒烤店內(nèi)多名男子醉酒尋釁滋事。西昌外南派出所通知了在附近的兩名巡邏隊員(輔警)前往現(xiàn)場，不料在現(xiàn)場勸阻期間，幾名醉酒男子對兩名輔警進(jìn)行狂毆，兩名輔警被打傷，其中一人被打成腰椎骨折。

同時，也有不少輔警沒有嚴(yán)格約束和要求自己，不僅違反了紀(jì)錄，甚至做出了違法犯罪的行為。

2011年10月，安徽蕭縣某派出所戶籍工作室的輔警袁某，收受他人香煙一條及現(xiàn)金2000元后，違反規(guī)定為他人辦理戶籍信息，2015年，輔警袁某被蕭縣人民法院以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑10個月。

2014年9月前后，廣東省英德市公安局城南派出所的3名輔警被曝出敲詐勒索一失足婦女，并強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系。英德市公安局此后回應(yīng)，涉事3名輔警已被刑事拘留。9月1日，英德市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“此事基本屬實。”

2015年11月17日，廣安市武勝縣1路公交車司機(jī)在行車途中，被一名身穿制服，疑是警察的男子毆打，引起大量市民圍觀。媒體從武勝縣公安局獲悉，與司機(jī)發(fā)生糾紛者系轄區(qū)城北派出所輔警。這名輔警被辭退后，公安局還根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對其行為作出了行政拘留7日、罰款300元的處罰。

記者 常鑫