重拳剎歪風(fēng) 緊盯巧立名目“新花樣”

2016年1月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實施，第九十七條對違規(guī)發(fā)放津補貼做出了明確的處分規(guī)定。

全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律既是應(yīng)有之義，也是治本之策。中央八項規(guī)定出臺以來，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題得到了有效遏制。但是，在風(fēng)平浪靜之下，“變種”現(xiàn)象“異軍突起”，成為新的作風(fēng)隱患。

尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍心存僥幸，鉆空子、繞彎子，玩起了“貓捉老鼠”的游戲。

有的巧立名目，以“節(jié)假日值班補助”等名義套取錢款;有的采取偽造人員名字做賬的方法，弄虛作假、發(fā)卡報銷;有的降低標(biāo)準(zhǔn)、變通執(zhí)行，通過微信“紅包”等形式進行違規(guī)發(fā)放補貼，逃避追責(zé);有的則利用管轄或?qū)徟臋?quán)限，將福利、津補貼轉(zhuǎn)嫁給關(guān)聯(lián)單位……

江西省工信委綜合處處長、機關(guān)第四黨支部書記王小永，2010年至2015年，違規(guī)設(shè)立“小金庫”，并以信息獎勵費、加班費等名義使用“小金庫”發(fā)放現(xiàn)金39205.03元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;

2015年10月，湖南省津市市防汛抗旱指揮部辦公室虛造防汛抗旱值班表，違規(guī)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班補助共計11.824萬元，市水務(wù)局總工程師、市防汛抗旱指揮部辦公室主任(兼)鄒永祥負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到行政警告處分。

“各顯神通”的“腐利”新花樣表明作風(fēng)頑疾在高壓治理態(tài)勢之下仍樹倒根存、淳化難歸，實現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清的政治生態(tài)，任重而道遠。

“從中央紀(jì)委近期通報的典型案例看，違規(guī)發(fā)福利尚未絕跡，還有少數(shù)人持觀望態(tài)度，稍有松懈，都可能死灰復(fù)燃。堅持抓早抓小、露頭就打，這樣的‘未雨綢繆’比‘亡羊補牢’要好得多。”河南省紀(jì)委干部申國華對此作了思考。

圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。治頑癥需施重藥，整風(fēng)氣要有耐心。只有持之以恒地抓、堅定不移地管、標(biāo)本兼治地控，攻堅克難、馳而不息，才能及時鏟除腐敗的滋生土壤和生存空間，將這股歪風(fēng)扼殺于微，防止“腐利”卷土重來。

人情之中有原則 福利并非“一刀切”

“以前啊，月餅包裝大多鑲金鍍銀，價格也可以稱之為天價，而八項規(guī)定出臺后，‘月餅也終于像月餅了’，今年的超市基本上沒有大宗團購業(yè)務(wù)，也都是個人消費行為。”“兩節(jié)”期間，海南省瓊中縣紀(jì)委蔡海艷到當(dāng)?shù)匾患掖笮统羞M行明察暗訪。

就在蔡海艷檢查完，準(zhǔn)備離開時，組長王常委突然停住腳步，神色凝重地盯著前面的一個人。

“他呀，是看到‘老朋友’啦!”身旁的老同志悄聲對蔡海艷說。

原來，前面在選月餅的那人是衛(wèi)生院的院長陳化(化名)，2013年中秋節(jié)，因違規(guī)發(fā)放月餅和補貼，縣紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分和行政警告處分。

這時陳院長轉(zhuǎn)過身來，見到了不遠處的王常委，他連忙解釋：“我這是給院里困難職工買的，用的是工會會費。”

王常委笑了笑說：“好啊，發(fā)之前主動向紀(jì)委咨詢就對了，只要不違背原則，關(guān)心困難職工是好事!”

此前，用公款購買贈送“黃金”月餅、天價粽子等不正之風(fēng)浸染了節(jié)日文化，對這些“隱性福利”造成的“灰色問題”必須嚴(yán)懲不貸。但是，嚴(yán)控不等于“卡死”，有些單位借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利，這絕不是中央反腐倡廉的本意。人民收入的提高，享有更好的生活質(zhì)量，恰恰是黨和國家希望看到的。

大道至簡，知易行難。如何鏟除“福利里的腐敗”?不能靠簡單粗暴的“一刀切”，而應(yīng)當(dāng)從制度的角度進行規(guī)范。

在加強各級紀(jì)律監(jiān)督的同時，各單位應(yīng)積極引導(dǎo)干部們通過正規(guī)途徑獲得符合自身工作能力的薪資待遇，比如選拔優(yōu)秀干部晉升調(diào)崗、建立獎勵機制等，在此過程中，其薪資福利自然也會隨之穩(wěn)步增長，從而讓干部群眾有越來越多的獲得感。

如今，那位“愛發(fā)月餅”的陳院長和廣大黨員干部在適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新要求后，很多人從“談紀(jì)委色變”到“主動咨詢紀(jì)委”了，職工的正當(dāng)利益得到了維護，中央八項規(guī)定精神才能真正落地生根!

糾正“四風(fēng)”是一場輸不起的斗爭。逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。根除濫發(fā)福利這一痼癥頑疾，還須久久為功、馳而不息。