堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中共泉州市委十一屆十三次全會召開

鄭新聰講話 康濤作文件說明

審議通過《中共泉州市委十一屆十三次全體會議決議》

討論《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》《關(guān)于貫徹落實〈福建省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）〉的實施意見》

中國共產(chǎn)黨泉州市第十一屆委員會第十三次全體會議昨日召開，圖為會議現(xiàn)場。(陳起拓 攝)

9日，中共泉州市委十一屆十三次全會召開。會議主要任務(wù)是：深入貫徹黨中央一系列決策部署，貫徹五大發(fā)展理念、全國科技創(chuàng)新大會精神，認真落實省委九屆十六次全會要求，研究我市系統(tǒng)推進創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。

市委書記鄭新聰講話，市委副書記、市長康濤作有關(guān)文件說明。市領(lǐng)導(dǎo)陳奕輝、陳萬里、陳燦輝、許昆貞、翁祖根、溫惠榕、林伯前、孔繁軍、陳鐵晗、林錦明等出席會議。

鄭新聰指出，省委全會關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面部署，對推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階具有重要的戰(zhàn)略意義。各級各部門要深入領(lǐng)會省委全會精神，充分認識創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實踐中密不可分、相輔相成、互相促進，必須協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進。要勇于正視眼下企業(yè)兩極分化加劇、創(chuàng)新驅(qū)動后勁不足、金融風(fēng)險壓力較大等問題，增強落實兩大任務(wù)的緊迫意識。要著眼長遠，把握創(chuàng)新驅(qū)動這一全面深化改革的重要切入點，抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟工作主線，全面落實省委全會政策文件，進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思路，拿出化解當(dāng)前困難和風(fēng)險的決心和辦法，更好地推動“十三五”發(fā)展。

鄭新聰指出，當(dāng)前和今后一個時期，我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求是，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標，以推動科技創(chuàng)新為核心，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以破除體制機制障礙為重要任務(wù)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入實施“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州提供根本支撐、持久動力。

鄭新聰要求，各級各部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住五個著力點，全力攻堅突破，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)落到實處。

一要緊抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國制造2025”示范城市“兩大機遇”，充分發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)量品牌上先行，建設(shè)充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，努力創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣板。

二要緊抓科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，發(fā)揮企業(yè)主體、政府先導(dǎo)作用，一撥一撥地突破瓶頸制約。要動員社會力量建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善全生命周期金融服務(wù)。要加快“數(shù)控一代”提質(zhì)擴面，在高新區(qū)“一區(qū)九園”建設(shè)上下足功夫，打造一批國字號創(chuàng)新平臺，引進攻關(guān)一批關(guān)鍵核心新技術(shù)。

三要緊抓人才政策和營商環(huán)境“兩個保障”，制定更有吸引力、更精準的“政策包”，實施精準柔性引才模式，大膽推進人才評價、分配機制改革，強化“產(chǎn)業(yè)群”與“專業(yè)群”對接，不斷完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”。以更實的舉措減輕企業(yè)負擔(dān)，改進政府管理和服務(wù)方式，深化“放管服”改革，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造一流營商環(huán)境。

四要緊抓主攻供給側(cè)和兼顧需求端“兩個協(xié)調(diào)”，把低端產(chǎn)能壓下去、把高端產(chǎn)能升起來，把釋放房地產(chǎn)需求和去化傳統(tǒng)制造業(yè)庫存放在重要位置，把補短板、挖潛力、擴投資結(jié)合起來，深化“重大項目前期工作活動年”，著力提升利用外資水平，激活民間投資，既落實好“去降補”各項任務(wù)，又積極拓展有效投資。

五要緊抓穩(wěn)增長和控風(fēng)險“兩個關(guān)鍵”，繼續(xù)開展好“促進項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周，守好金融風(fēng)險防控底線，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、誠信貿(mào)易，樹好品牌質(zhì)量形象，全面建設(shè)“誠信泉州”。

當(dāng)前我市換屆工作還在推進中，鄭新聰強調(diào)，各級黨委(黨組)要自覺擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，把黨內(nèi)職責(zé)扛起來，對政治生態(tài)負總責(zé)，深入抓好各領(lǐng)域黨建工作;要自覺擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展重任，胸懷大局、延續(xù)思路、加強學(xué)習(xí)，做到心系事業(yè)、夙夜在公;要自覺擔(dān)當(dāng)保一方平安職責(zé)，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅持“防”字當(dāng)頭、問題導(dǎo)向、重心下移，以極端負責(zé)的態(tài)度落實好防汛防臺、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等工作。

鄭新聰在全會結(jié)束時的講話中要求，各級黨委政府、各有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，切實增強?chuàng)新轉(zhuǎn)型緊迫意識，全力推動省市決策細化落實，充分凝聚調(diào)動各方面力量;各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹全會精神，帶動干部群眾、企業(yè)家增強信心、同頻共振，把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體行動。

全會審議通過了《中共泉州市委十一屆十三次全體會議決議》，討論了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》、《關(guān)于貫徹落實〈福建省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）〉的實施意見》及相關(guān)配套文件。

參加大會的有：十一屆市委委員、候補委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo);市中級法院院長、市檢察院檢察長，華僑大學(xué)、泉州師院、福建煉化、中化泉州公司負責(zé)同志，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，各縣(市、區(qū))黨委、政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委、管委會主要負責(zé)同志，市委各部、委、辦、局主要負責(zé)同志，市直及駐泉省部屬單位黨組(黨委)書記或黨員主要負責(zé)同志，市紀委常委，部分在泉專家學(xué)者、科研院所負責(zé)人及企業(yè)家代表。非中共黨員的市領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過副市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，市各民主黨派主委或?qū)Ｂ毟敝魑?，市委、市政府副秘書長等到場聽會。