中共泉州市第十一屆委員會第十三次全體會議決議

（2016年8月9日通過）

中國共產(chǎn)黨泉州市第十一屆委員會第十三次全體會議，于2016年8月9日在泉州召開。

全會由市委常委會主持。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會精神和中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十六次全會部署，聽取和討論了市委書記鄭新聰所作的報(bào)告，聽取了市委副書記、市長康濤就提交會議討論文件所作的說明，討論了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)〉的實(shí)施意見》。

全會強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動是國家重大戰(zhàn)略，是全面深化改革的重要切入點(diǎn)，關(guān)鍵是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，根本改善有效供給;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線，關(guān)鍵是要通過制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級，淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)造順應(yīng)、符合需求升級的新供給。兩者在實(shí)踐中密不可分、相輔相成、互相促進(jìn)。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委九屆十六次全會的決策上來，深刻領(lǐng)會兩大任務(wù)一體部署的重要意圖，增強(qiáng)緊迫意識，更加明確當(dāng)前的重點(diǎn)工作，拿出化解困難和風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，更好地推動“十三五”發(fā)展。

全會明確，我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求是，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標(biāo)，以推動科技創(chuàng)新為核心，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以破除體制機(jī)制障礙為重要任務(wù)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入實(shí)施“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州提供根本支撐、持久動力。

全會要求，各級各部門要把握五個(gè)工作重點(diǎn)，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要緊抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國制造2025”示范城市“兩大機(jī)遇”，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)量品牌上大膽先行先試，力爭到2020年綜合科技進(jìn)步水平、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)居福建省前列。二要緊抓科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，發(fā)揮企業(yè)主體、政府先導(dǎo)作用，動員社會力量建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善企業(yè)全生命周期金融服務(wù);加快“數(shù)控一代”提質(zhì)擴(kuò)面，在高新區(qū)“一區(qū)九園”建設(shè)上下足功夫，打造一批國字號創(chuàng)新平臺，引進(jìn)攻關(guān)一批關(guān)鍵核心新技術(shù)。三要緊抓人才政策和營商環(huán)境“兩個(gè)保障”，制定更有吸引力、更精準(zhǔn)的“政策包”，大膽推進(jìn)人才評價(jià)、分配機(jī)制改革，完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”;改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，深化“放、管、服”改革，以更實(shí)的舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。四要緊抓主攻供給側(cè)和兼顧需求端“兩個(gè)協(xié)調(diào)”，把低端產(chǎn)能壓下去、高端產(chǎn)能升起來，把釋放房地產(chǎn)需求和去化傳統(tǒng)制造業(yè)庫存放在重要位置;深化“重大項(xiàng)目前期工作活動年”，實(shí)施補(bǔ)短板“工程包”，下力氣提升利用外資水平，有效激活民間投資。五要緊抓穩(wěn)增長和控風(fēng)險(xiǎn)“兩個(gè)關(guān)鍵”，繼續(xù)開展“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、誠信貿(mào)易，全面建設(shè)“誠信泉州”。

全會強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，把黨內(nèi)職責(zé)扛起來，對政治生態(tài)負(fù)總責(zé)，深入抓好各領(lǐng)域黨建工作;要自覺擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展重任，胸懷大局、延續(xù)思路、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到心系事業(yè)、夙夜在公;要自覺擔(dān)當(dāng)保一方平安職責(zé)，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭、問題導(dǎo)向、重心下移，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛防臺、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等工作。

全會號召，全市廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，統(tǒng)一思想、合力共為、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為建設(shè)“五個(gè)泉州”而努力奮斗!