《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪 | 北京報(bào)道

經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央第十輪巡視將對(duì)32個(gè)單位黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，同時(shí)對(duì)天津、江西、河南、湖北等4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。近期，中央巡視組陸續(xù)進(jìn)駐相關(guān)單位并召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

對(duì)抗組織審查，都有啥花樣?

在中央持續(xù)高壓反腐狀態(tài)下，中紀(jì)委對(duì)一些落馬官員的通報(bào)措辭，也引起了公眾的關(guān)注，“對(duì)抗組織審查”就是其中之一。6月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文回復(fù)如何認(rèn)定處理“對(duì)抗組織審查行為”。

有哪些落馬官員曾對(duì)抗組織審查?據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)，2015年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的通告中，有43例“干擾、妨礙組織審查”或“對(duì)抗組織審查”的表述。截至2016年上半年，這一數(shù)據(jù)就達(dá)54例。

“大老虎”對(duì)抗組織審查占比大

2014年9月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)中央網(wǎng)信辦副局級(jí)干部高劍云(原中央對(duì)外宣傳辦公室五局副局長(zhǎng))的查處結(jié)果。這是十八大后，在查處通報(bào)中首次出現(xiàn)“對(duì)抗組織調(diào)查”表述。

2015年1月15日發(fā)布的十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議公報(bào)表示，“搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容”。

“‘對(duì)抗組織審查’是2015年以來(lái)比較新鮮的一個(gè)說(shuō)法，但并不是一個(gè)新的現(xiàn)象，在查處腐敗官員的過(guò)程中一直都存在，一些官員懷有僥幸心理，企圖蒙騙過(guò)關(guān)。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

從2015年的通報(bào)來(lái)看，“干擾、妨礙組織審查”或“對(duì)抗組織審查”的表述上半年僅有5例，另38起均集中出現(xiàn)在2015年下半年的通報(bào)中。 2016年，這一表述在通報(bào)中密集出現(xiàn)，截至2016年上半年，就達(dá)54例(其中53例表述為“對(duì)抗組織審查”)，超過(guò)去年總和。從這些被通報(bào)的落馬官員 的級(jí)別上來(lái)看，“大老虎”的數(shù)量“可觀”，2015年中有14人為省部級(jí)官員，占33%;2016年上半年，省部級(jí)官員亦有12人，占22%。

其中，2015年10月，在對(duì)河北省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任周本順的通報(bào)提到，“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問(wèn)題上發(fā)表違背中央精神 的言論，不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查”。2016年1月5日，對(duì)北京市委原副書(shū)記呂錫文的通報(bào)提到，“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，妄議中 央大政方針，長(zhǎng)期搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)抗組織審查”。

今年為何數(shù)量飆升？

從通報(bào)中“對(duì)抗組織審查”的官員數(shù)量上來(lái)看，今年上半年與去年相比呈現(xiàn) “飆升”的態(tài)勢(shì)。上半年通報(bào)最多的2月份，達(dá)到16人。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，對(duì)抗組織審查的方式主要有兩種，一種是官員與利益相關(guān)人員串供、訂立攻守同盟，另一種就是給審查人員施加壓力。

“一方面，很多官員在被審查的時(shí)候想盡辦法隱藏贓款或者串供，試圖逃避調(diào)查和問(wèn)責(zé);另一方面，一些人心存僥幸心理，認(rèn)為那些利益相關(guān)的人會(huì)幫他隱瞞信息，殊不知很多時(shí)候那些人一旦被抓了首先就會(huì)把他供出來(lái)。”莊德水說(shuō)。

此外，莊德水還表示，新《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》今年1月份開(kāi)始正式實(shí)施，很多黨員干部對(duì)紀(jì)律審查這一條的適用還存在模糊不清的認(rèn)識(shí)。“不少人認(rèn)為還可以把贓款藏起來(lái)或者蒙混過(guò)關(guān)規(guī)避調(diào)查，其實(shí)是對(duì)紀(jì)律規(guī)定的內(nèi)容理解不深。這樣的很多行為都屬于對(duì)抗組織調(diào)查。”

據(jù)人民日?qǐng)?bào)政治文化部微信公號(hào)“人民日?qǐng)?bào)政文”報(bào)道，有紀(jì)委負(fù)責(zé)紀(jì)律審查的同志表示，每名被組織調(diào)查的黨員干部剛一接受調(diào)查，組織上首先給他準(zhǔn)備的 就是一本黨章，讓其對(duì)照黨章，好好思考自己作為一名黨員，到底有沒(méi)有遵照黨章去履行黨員的責(zé)任和義務(wù)。也就是說(shuō)，紀(jì)律檢查部門(mén)在調(diào)查這名干部時(shí)，還是將其 作為一名黨員來(lái)對(duì)待的，作為組織中的一分子，這名干部自然有義務(wù)按照組織的章程和規(guī)定，將自己的有關(guān)情況如實(shí)向組織作出報(bào)告，不得有所隱瞞。也正因如此， 那些設(shè)立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等干擾、妨礙組織調(diào)查行為，明顯是違背黨的組織紀(jì)律的行為，按照黨的章程和紀(jì)律，必須予以嚴(yán)肅處理。