城尾村首之變

——探尋泉州城鎮(zhèn)化之路徑

南安水頭鎮(zhèn)五里橋文化主題公園記者 林熙 通訊員 陳鑫煒 攝

新型城鎮(zhèn)化，不是簡單的造城運動，其核心是“人的城鎮(zhèn)化”。

城市之尾，農(nóng)村之首，小城鎮(zhèn)建設的熱潮在泉州翻滾了數(shù)年。幾年來，泉州市把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要抓手，在工業(yè)布局、公共服務、增加收入等三方面加快探索，積極求變，一條“以人為本”的泉州城鎮(zhèn)化之路逐漸清晰起來。

近日，記者深入泉州晉江、安溪、南安等省、市城鎮(zhèn)化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探尋泉州新型城鎮(zhèn)化之路。

產(chǎn)城融合去“空心”

產(chǎn)業(yè)轉型具活力

走進位于安溪南部的官橋鎮(zhèn)一帶的弘橋智谷電商園區(qū)，記者看到，過去公路兩旁密布的石材加工企業(yè)不見了，取而代之的是一個個物流倉儲大倉庫。來到該園區(qū)核心區(qū)，特步、恒安、安踏、貴人鳥等品牌企業(yè)的倉儲和電商中心大樓映入眼簾。

幾年前，官橋鎮(zhèn)還是當?shù)氐氖募庸せ?，轄區(qū)內有超過100家各類石材加工企業(yè)，且多為高污染的中低端粗加工作坊，大量粉塵還還嚴重污染了當?shù)厮础?年前，安溪縣重拳治污，率先在泉州實現(xiàn)徹底退出石材行業(yè)，官橋鎮(zhèn)的石材加工企業(yè)全部關停。

石材行業(yè)退出后，官橋鎮(zhèn)該何去何從?官橋鎮(zhèn)地處廈、漳、泉連接區(qū)域，又臨近高速互通口，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。安溪縣決定設立弘橋智谷電商園區(qū)，在官橋鎮(zhèn)發(fā)展新興的電子商務產(chǎn)業(yè)。短短兩三年的工夫，一個占地1500畝，總建筑面積100萬平方米，總投資20億元，我省目前規(guī)模最大、配套最齊全的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)橫空出世。

記者來到南安水頭、南安梅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，幾年間新的變化正在呈現(xiàn)——與過去單純地發(fā)展粗加工工業(yè)相比，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級正在明顯加快。

在水頭鎮(zhèn)，這個以石材加工聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今已成為國內最大的石材循環(huán)經(jīng)濟基地和高端玉石展示與銷售基地;在晉江東石鎮(zhèn)，這個傘制造業(yè)基地如今已變身為傘業(yè)貿(mào)易和電子商務中心;在南安梅山鎮(zhèn)，這個原本以科教文化聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今成為南安北部的輕工業(yè)制造基地之一。

泉州市政府相關負責人表示，過去，泉州很多高耗能、高排放型的傳統(tǒng)制造業(yè)布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。近年來，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，這些產(chǎn)業(yè)要么“騰籠換鳥”，要么自身盡快轉型。否則，在環(huán)保壓力和產(chǎn)能過剩之下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟會出現(xiàn)“空心化”之憂。

在推進小城鎮(zhèn)建設過程中，泉州從產(chǎn)業(yè)布局角度考慮，有意識地將大量優(yōu)質工業(yè)企業(yè)項目，尤其是新型的電子商務、光電、新能源、輕工等項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。

“要規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的‘空心化’，必須提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并以此為基礎拓展現(xiàn)代服務業(yè)，全方位積聚發(fā)展實力。就這一點看，泉州的城鎮(zhèn)化思路的大方向是對的。”華僑大學工商管理學院副院長陳金龍說。