“陰陽地址”“多店一證”亂象眾生

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一邊是監(jiān)管力度不斷加強，一邊是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上的“黑餐館”偽裝手法不斷翻新。

記者設(shè)置了上海某地為送餐地址并登錄網(wǎng)絡(luò)訂餐APP，點擊快餐類美食并按照距離排序后，查詢了排名前十的飯店，發(fā)現(xiàn)至少有7家出現(xiàn)證照不符或“陰陽地址”的現(xiàn)象：

“證照不符”。例如，曼玲餐廳用的是衡園酒家證件;徽州特色菜飯館使用的是洞天酒家證件;南京湯包館麻辣燙使用的是雜貨店的執(zhí)照。

“陰陽地址”。一些標(biāo)稱地址與實際地址嚴(yán)重不符合。實際位于高安路的精品牛肉面證照標(biāo)稱地址為長樂路;位于烏魯木齊南路193號的Pizza Togo使用的是3公里之外黃浦區(qū)某地址證件;豐谷餐廳電話核實位置位于龍華中路510號，而證照標(biāo)稱地址卻是浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn);位于上海醫(yī)學(xué)院路的永義家常菜，在“餓了么”有至少兩個店名：一個是上海阿婆醫(yī)學(xué)分店，證照標(biāo)稱地址為徐匯區(qū)龍華西路。另一個永義家常菜，證照標(biāo)稱地址則為平江路49弄。

此外還有“多店一證”。上海市寶山區(qū)方正路是一條有多個無證照餐飲店的小路。這里的餐飲店大多只有幾平方米，一個公共廁所夾在數(shù)家飯店中間，衛(wèi)生條件惡劣。但不少小店門口都貼著已經(jīng)加盟了“餓了么”和美團外賣的海報。一家名為四川麻辣燙的店鋪老板說：“現(xiàn)在網(wǎng)上訂單比實體店生意好，一天有五六十單。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這條街上的菜飯骨頭湯、葵姨瓦煲飯、正宗四川麻辣燙等商戶在“餓了么”上標(biāo)識的地址和證照，一律寫的是“上海市長寧區(qū)仙霞新村街道茅臺路462號臨”。而事實上，這個地址距真實地址有30公里。

被查處的餐館換個招牌再次上線

“我們在巡查時發(fā)現(xiàn)，有些訂餐平臺上的無證餐館被強制下線后不久，竟然換個招牌再次上線。”一位食藥監(jiān)系統(tǒng)管理人員說。記者查詢了一家明確被監(jiān)管部門點名要求下線，且已通知了相關(guān)平臺的商戶——“長生源養(yǎng)生粥店”，發(fā)現(xiàn)這家商戶仍然可以配送，只是證照標(biāo)識地址與實際地址不同。

2015年12月，上海市食藥監(jiān)局曾委托第三方機構(gòu)對美團外賣、百度外賣、餓了么等十大外賣平臺上2000余家餐館的許可資質(zhì)進行網(wǎng)上監(jiān)測，要求外賣平臺對發(fā)現(xiàn)存在疑似無證、套證、假證、過期證等問題的餐館，經(jīng)核實后立即作下線處理。十大外賣平臺根據(jù)要求，共下線問題餐館760余家。

記者從有關(guān)部門獲取的投訴情況顯示，外送訂單曾出現(xiàn)食物發(fā)臭變質(zhì)、吃出圖釘鋼絲等異物等情況。這種“一人一灶”式的違規(guī)餐廳利潤可觀。例如，2015年7月至9月，上海澤杰投資管理有限公司就曾經(jīng)在無證情況下，在上海經(jīng)營了20家餐飲門店外送訂單，不到兩個月違法從事餐飲服務(wù)所得近21萬元。

業(yè)內(nèi)人士稱，同時需要承認(rèn)的是，第三方的網(wǎng)絡(luò)訂餐市場作為一個相對較新的業(yè)態(tài)，早期發(fā)展粗放，政策法規(guī)中也缺乏對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的明確規(guī)定和具體要求，平臺在早期對線上商戶運營資質(zhì)的審核、證照采集等工作沒有一步到位。

“監(jiān)管部門目前的思路就是，無論是線上還是線下，監(jiān)管的原則應(yīng)一視同仁。”閻祖強說，目前上海已經(jīng)制定了《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》并公開征求意見，明確第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進行實名登記。北京市食藥監(jiān)局也開始試行《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，對全市網(wǎng)絡(luò)食品交易提供者進行規(guī)范化管理。(新華社)