七、發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢

（一）激發(fā)僑商參與建設(shè)熱情。發(fā)揮海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)華僑華人作用，吸引華商參與、促進沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作項目建設(shè)。進一步拓展僑務(wù)引資引智，積極發(fā)揮閩籍重點僑團的作用，主動對接重點僑商，邀請僑商來閩考察投資。做好僑資企業(yè)的投資促進與服務(wù)工作，鼓勵華僑華人積極參與福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

（二）加強華僑華人情感聯(lián)系。推進在福州、廈門分別設(shè)立“海絲僑緣館”，支持泉州建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺。推進提升沿線國家和地區(qū)華文教育以及華裔青少年夏（冬）令營工作。通過采訪華僑華人以及展示族譜、文獻資料等形式，凸顯華僑華人作為21世紀海上絲綢之路參與者、建設(shè)者和見證者的重要作用。引導(dǎo)沿線國家和地區(qū)華僑華人和華僑社團加強與國內(nèi)“走出去”企業(yè)的交流、服務(wù)，共同關(guān)注社會責(zé)任，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐暮椭C相處。

八、推動閩臺攜手拓展國際合作

（一）深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作。通過深化閩臺交流合作促進核心區(qū)建設(shè)，通過核心區(qū)建設(shè)提升閩臺交流合作水平。推動福建自貿(mào)試驗區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)加強合作。支持臺資企業(yè)參與福建港口建設(shè)，密切與臺灣地區(qū)的海上運輸合作，共同打造環(huán)臺灣海峽港口群和航運中心。支持福建企業(yè)與沿線國家和地區(qū)的臺資企業(yè)加強合作，攜手共同拓展東盟等國際市場。完善海上安全執(zhí)法合作機制，共同打造穩(wěn)定、暢通的海上絲綢之路。

（二）擴大閩臺人文交流交往。加強祖地文化、民間文化交流，加快閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)和客家文化、媽祖文化等載體建設(shè)，弘揚中華文化。擴大“海峽論壇”品牌效應(yīng)，深化兩岸民間基層交流合作。構(gòu)建兩岸直接往來主通道，拓展“小三通”功能，強化福州、廈門、泉州在兩岸空中直航中的中轉(zhuǎn)功能，進一步方便人員往來。拓展與臺灣地區(qū)以及東盟等沿線國家和地區(qū)的體育交流合作。支持平潭攜手臺灣共同開展南島語族淵源關(guān)系研究。

九、創(chuàng)新開放合作機制

（一）強化政府間交流機制建立福建與東盟國家之間的常態(tài)交流機制，加強高層互訪，推動務(wù)實合作，力爭在重大議題、重點領(lǐng)域等方面率先達成共識、取得突破。完善與沿線主要城市特別是友好城市的政府間交流機制，積極推動與東盟國家有關(guān)?。ò睢⒅荩┑慕Y(jié)好事宜。邀請相關(guān)國家駐華使節(jié)、政府官員來閩交流和商談合作事宜。加強福建省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市與相關(guān)國家政府部門之間的雙向交流往來。

（二）建立國內(nèi)合作共建機制加強與廣東、浙江、江西、上海、江蘇、廣西、海南等省區(qū)市的區(qū)域協(xié)作與統(tǒng)籌，構(gòu)建國內(nèi)海上絲綢之路建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進海上絲綢之路建設(shè)。發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作平臺作用，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)相關(guān)省區(qū)擴大與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作。積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，擴大與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，支持武夷山市會同絲綢之路沿線主要城市共同舉辦“萬里茶道”一系列經(jīng)貿(mào)文化旅游活動。

（三）打造重大合作平臺1.打造重大綜合性交流合作平臺。按照《愿景與行動》關(guān)于建立“一帶一路”國際高峰論壇的倡議，積極配合國家層面辦好“一帶一路”國際高峰論壇，加強與沿線國家和地區(qū)的交流交往；推動建立“21世紀海上絲綢之路城市聯(lián)盟”并在泉州設(shè)立秘書處，邀請海上絲綢之路沿線國內(nèi)外主要城市參加，舉辦年會、峰會、論壇等系列活動，促進交流合作。2.打造重大經(jīng)貿(mào)合作平臺。重點支持在福州舉辦的海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會加掛“21世紀海上絲綢之路博覽會”，邀請海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)參加，開展商品展示、招商推介、投資洽談等對接活動；支持中國貿(mào)易促進委員會牽頭成立海上絲綢之路多邊商務(wù)理事會并在泉州設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，打造與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的多邊商務(wù)合作機制。3. 打造重大海洋合作平臺。重點支持在廈門建設(shè)“中國-東盟海洋合作中心”，加強與東盟國家的全方位海洋合作，打造“創(chuàng)新、合作、共贏”的中國-東盟海洋合作平臺；支持福州加快建設(shè)完善中國-東盟海產(chǎn)品交易所，積極推動在海上絲綢之路沿線主要國家和地區(qū)設(shè)立交易分中心，形成面向沿線國家和地區(qū)的海產(chǎn)品電子交易平臺。4. 打造重大人文交流平臺。重點支持福州承辦絲綢之路國際電影節(jié)，促進與“一帶一路”沿線各國的人文交流與合作；支持泉州整合海外交通史博物館、華僑歷史博物館等資源，建設(shè)海上絲綢之路國際文化交流展示中心。

十、強化政策措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，加強對核心區(qū)建設(shè)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定出臺支持核心區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進對外交流合作重大項目實施，協(xié)調(diào)解決核心區(qū)建設(shè)中的相關(guān)重大問題。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制，確保各項目標(biāo)任務(wù)、政策措施的落實。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要分別研究制定具體行動方案或工作措施，積極落實本方案。加強各部門之間的合作，有序推進各項建設(shè)工作。加強政府與民間的良性互動，調(diào)動各方積極性，形成分工協(xié)作、步調(diào)一致、共同推進的工作局面。

（三）加大政策扶持。爭取國家加大中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政專項資金和國外優(yōu)惠貸款等資金投入，支持核心區(qū)重大合作項目建設(shè)。整合現(xiàn)有地方財政資金渠道，加大對核心區(qū)建設(shè)重點項目的支持力度。爭取開發(fā)性金融機構(gòu)、國家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)以更大力度加強對福建的資金支持。積極爭取絲路基金、中國-東盟海上合作基金支持。推動福建省現(xiàn)代藍色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金擴大基金規(guī)模和投向范圍，對接國家開發(fā)性、政策性融資，為“走出去”企業(yè)在海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的投資項目提供融資支持。完善人員出入境審批和外匯管理手續(xù)，在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度提供方便。

（四）突出項目帶動。高度重視重大合作項目對核心區(qū)建設(shè)的支撐帶動作用，圍繞與海上絲綢之路沿線國家的設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、海洋安全、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等領(lǐng)域，集中力量推動實施一批重大項目，形成示范帶動效應(yīng)。建立重大項目儲備庫，加強項目跟蹤服務(wù)，按規(guī)定程序加快推進項目前期工作，建立開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達標(biāo)一批、儲備報批一批的滾動推進工作機制。加強項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、配合和風(fēng)險防范意識，提高合作成效。

（五）強化人才支撐。完善人才優(yōu)惠政策，大力培養(yǎng)和引進一批具有國際視野、通曉國際政治和經(jīng)濟運行規(guī)則、熟悉海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)政治法律制度和國際法規(guī)的外向型、復(fù)合型人才。加大國內(nèi)外人才雙向交流力度，面向海內(nèi)外招聘急需的高層次人才。鼓勵規(guī)劃設(shè)計、高等院校和科研機構(gòu)等單位的專業(yè)人才到沿線國家和地區(qū)參與重大項目建設(shè)。

（六）加強境外投資風(fēng)險防范。加強境外投資信息服務(wù)，為企業(yè)提供海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)政治經(jīng)濟、社會文化、法律規(guī)范、投資項目等信息，及時發(fā)布風(fēng)險提示；加強境外投資監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，積極跟蹤分析企業(yè)境外投資及項目建設(shè)進展，為企業(yè)“走出去”提供分析借鑒，引導(dǎo)企業(yè)提高風(fēng)險意識，加強風(fēng)險防范。

（來源：閩政堂）