石頭房翻建已經(jīng)啟動

解讀4 有條件允許增加容積率

為了鼓勵石頭房改造，市級《意見》中對強化土地利用制定了具體的支持政策：

其一，石結構房改房、安置房原土地使用單位或業(yè)主委員會自行組織集資改造，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，在不增加住宅套數(shù)的前提下，允許增加容積率，用于增加住戶住宅面積和配建公共服務設施。

其二，石結構房屋改造項目在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，可選擇兩類方式實施改造。一種是制訂項目改造方案，經(jīng)住建、規(guī)劃和國土部門同意，報市、縣人民政府批準后改造作為商業(yè)服務等用途，以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)，重新簽訂土地出讓合同，取得新的土地使用權，并按市場價格補繳土地出讓金，但改造后不得分割辦理土地和房屋權屬登記。

第二種指的是涉及經(jīng)營性房地產(chǎn)用地改造，此類需按照省級《意見》的相關規(guī)定辦理。

解讀5 部分項目可享優(yōu)惠政策

細讀省、市兩級政策，可以發(fā)現(xiàn)石結構房屋改造試點項目納入城市棚戶區(qū)改造年度計劃或納入造福工程范圍，享受相關優(yōu)惠政策是一大亮點。

具體的補助標準是：位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的成片石結構房屋改造可申請納入城市棚戶區(qū)改造，可獲約6000元/套的棚戶區(qū)改造補助，以及約6000元/套的配套基礎設施建設補助。

城市零星石結構房屋改造可申請納入城市棚戶區(qū)改造，可獲得約6000元/套的棚戶區(qū)改造補助。

農(nóng)村零星石結構房屋改造可申請納入造福工程，獲得3000元/人的補助，每戶補助不低于10000元。城市低收入家庭、農(nóng)村五保戶和低保戶家庭等低收入弱勢群體在前面兩項補助的基礎上，還可獲得12000元/人。

解讀6 石頭房改造免危房鑒定

近日還有不少群眾致電本社熱線96339咨詢：“石結構房屋申請改造是否真的免危房鑒定?”

回答是肯定的。相關負責人介紹，市級《意見》明確規(guī)定：“石結構房屋本身就屬危房范疇，此次明文規(guī)定，是希望能鼓勵居住在石頭房里的群眾認識到其危險性，盡快改造。”

此外，市級《意見》還對優(yōu)化行政審批審核流程作出相關規(guī)定，如成片石結構房屋改造項目，由市及縣(市、區(qū))石改辦召集相關部門集中聯(lián)合會審，實行“容缺預審”，特事特辦;城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村石結構房屋零星改造(含修繕加固)項目，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批，報縣(市、區(qū))農(nóng)辦、住建、規(guī)劃、國土部門備案。

解讀7 行政事業(yè)性收費有優(yōu)惠

據(jù)了解，石結構房屋改造在行政事業(yè)性收費方面也有優(yōu)惠政策。

石結構房屋改造項目參照保障性安居工程項目，一律免收應安置面積部分的各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。對石結構房屋改造項目就地翻建房屋住戶涉及的水、電、氣、有線電視、通訊等設施報停、重新開通等環(huán)節(jié)一律不得收費。

對石結構房屋改造項目安置小區(qū)供水、供電、供氣、排水、通訊、有線電視、道路等市政公用設施涉及經(jīng)營服務性上下限收費的，一律按下限標準收取，并按照保障性安居工程項目優(yōu)惠幅度給予收費優(yōu)惠。石結構房屋改造項目免收新建建筑防雷裝置技術評價費，雷擊災害風險評估費按收費標準的50%收取，新建建筑物防雷裝置跟蹤檢測費按收費標準的80%收取;電力配套建設的內部供配電設施工程，按收費標準的90%收取，由供電企業(yè)統(tǒng)一建設，并承擔建成后配套供配電設施的維修、改造、供電安全等責任。

解讀8 農(nóng)村石頭房可申請貸款

“農(nóng)村零星石結構房屋改造可到泉州農(nóng)商銀行及其全市各地附屬機構，登記申請新農(nóng)村住房集體建設項目貸款、新農(nóng)村建設個人住房貸款、農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)房裝修貸款等專項貸款。”該負責人說，“但是貸款金額最高不超過改造投入款的50%，單筆金額一般不超過30萬元，貸款期限一般不超過10年，采取按月還本付息方式。”

城市規(guī)劃區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的石結構房屋業(yè)主因經(jīng)濟困難而無法自行加固、翻建的，可按原產(chǎn)權面積，由所在地住建、民政、街道、社區(qū)聯(lián)合進行取證保全，先予拆除，待今后征收時再予以補償安置。該部分業(yè)主符合申請住房保障條件的，可申請保障性住房，并在保障時享有優(yōu)先保障的權利。對農(nóng)戶未批先建的，在舊宅基地有合法產(chǎn)權、新宅基地不影響土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，允許戶主騰出提交舊宅基地，再給予辦理新宅基地產(chǎn)權登記發(fā)證手續(xù)。

解讀9 農(nóng)村石頭房可補辦用地手續(xù)

對農(nóng)村石結構房來說，沒有合法的用地手續(xù)是許多群眾遇到的共同問題，如何補辦?

相關負責人介紹，對于農(nóng)村石結構房屋符合“一戶一宅”規(guī)定，也符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，但沒有合法用地手續(xù)且已使用的建設用地，依照兩類方式進行處理。其中，1986年12月31日前使用的土地，由市、縣(區(qū))人民政府國土資源行政主管部門出具符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見書，依照原國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》進行確權后，由市、縣(區(qū))人民政府辦理土地確權登記發(fā)證手續(xù)。

用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后，符合現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃，已與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶簽訂征遷協(xié)議并進行補償，且未因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛、迄今被征地農(nóng)民無不同意見的，可按照土地管理法律政策有關規(guī)定落實處理(處罰)后按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)。