近日，一批裝載2萬(wàn)噸進(jìn)口大豆的外輪在肖厝港區(qū)緩緩靠泊。三小時(shí)后，經(jīng)泉州海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員登輪檢查，符合快速放行要求，船舶和企業(yè)即同步開(kāi)始卸貨和提離作業(yè)。這是泉州海關(guān)推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)改革后，口岸通關(guān)效率得以有效提升的一個(gè)工作場(chǎng)景。

改革顯成效 物流更加通暢了

從今年3月9日開(kāi)始，該關(guān)在進(jìn)口大宗貨物大力推行“兩段準(zhǔn)入”改革，直擊原來(lái)因需取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等因素造成通關(guān)時(shí)間偏長(zhǎng)的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，提升超長(zhǎng)時(shí)間報(bào)關(guān)單的治理成效。該模式下，海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)后，對(duì)命中口岸查驗(yàn)布控指令的報(bào)關(guān)單，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)布控指令的“取樣送檢”要求完成初步檢查無(wú)異常并錄取“取樣送檢”后，系統(tǒng)即可觸發(fā)“準(zhǔn)予提離”信息，企業(yè)即可辦理貨物提離。

由于采用了“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”雙疊加模式，貨物從抵達(dá)口岸到準(zhǔn)予提離，耗時(shí)僅需3個(gè)多小時(shí)。“實(shí)施‘兩段準(zhǔn)入’后，進(jìn)口大豆的卸貨提離與化驗(yàn)檢測(cè)可同步進(jìn)行，船舶在碼頭停靠產(chǎn)生的成本大大減少了，物流更加通暢了。”福海糧油公司業(yè)務(wù)員小蔡高興地說(shuō)。

來(lái)自泉州綜保區(qū)的一家物流公司，同樣感受到了海關(guān)業(yè)務(wù)改革帶來(lái)的便利。不久前，該公司通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向泉州海關(guān)提前申報(bào)進(jìn)口一批化工產(chǎn)品EVA塑料米，疊加使用了“提前申報(bào)”和“兩步申報(bào)”。貨物還未抵達(dá)港口，企業(yè)在拿到艙單信息后即通過(guò)“提前申報(bào)+概要申報(bào)”的形式，完成收貨人、商品名稱(chēng)、數(shù)量等9個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單申報(bào)。海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)審結(jié)后，貨物一旦到港，企業(yè)便可憑放行信息提離貨物。相較以往，企業(yè)無(wú)需等待獲取完整報(bào)關(guān)信息才進(jìn)行申報(bào)，也無(wú)需完成全部105個(gè)報(bào)關(guān)單項(xiàng)目的申報(bào)，通關(guān)的時(shí)間成本大大降低，同時(shí)，申報(bào)差錯(cuò)的可能性也大幅度降低，企業(yè)獲得感大大提升。

時(shí)間再壓縮 真正實(shí)現(xiàn)惠企利企

據(jù)泉州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為減少進(jìn)口貨物因等待申報(bào)所需單證而產(chǎn)生的滯港時(shí)間，降低企業(yè)成本，泉州海關(guān)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—7月，泉州海關(guān)監(jiān)管的采用“兩段準(zhǔn)入”的進(jìn)口原油、大豆已超過(guò)1500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%。加上2020年10月起在進(jìn)口原油中推行“先放后檢”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，原油進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮近20%，大豆整體通關(guān)時(shí)間壓縮了90%以上，預(yù)計(jì)每艘外輪可節(jié)約2萬(wàn)美元的滯期費(fèi)用。

“去年大力推行‘兩步申報(bào)’‘提前申報(bào)’等業(yè)務(wù)改革后，泉州海關(guān)進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間已經(jīng)取得壓縮11%和45%的成效。今年1-7月，同比又分別壓縮超過(guò)10%和30%。”泉州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。截至今年7月底，泉州關(guān)區(qū)應(yīng)用“兩步申報(bào)”的企業(yè)已超80家，企業(yè)通關(guān)時(shí)選擇“兩步申報(bào)”、進(jìn)口和出口“提前申報(bào)”的比例分別超過(guò)30%、45%和45%。

下一步，泉州海關(guān)將繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等業(yè)務(wù)改革，真正有效實(shí)現(xiàn)惠企利企，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，服務(wù)泉州外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。(□本報(bào)記者劉倩 通訊員吳茗蓉 王丹妮 胡欽之 實(shí)習(xí)生黃海赟)