泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳文堃　黃婷子/攝

（文/泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任　陳文堃）國(guó)家提出“一帶一路”倡議構(gòu)想以來，作為古代海上絲綢之路的起點(diǎn)城市，泉州市委、市政府高度重視，緊緊抓住泉州發(fā)展“千載難逢”的歷史機(jī)遇，努力在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和福建“海絲”核心區(qū)建設(shè)中凸顯泉州先行作為，以干促成，推動(dòng)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)。

一、泉州建設(shè)“海絲”先行區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大

一是文化積淀。泉州是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城，“刺桐港”長(zhǎng)期被稱為“東方第一大港”，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通商貿(mào)易，呈現(xiàn)出“市井十洲人”“漲海聲中萬國(guó)商”的繁榮景象。1991年經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織“海絲”考察隊(duì)確定，泉州為無可爭(zhēng)議的“海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)城市，被譽(yù)為“世界宗教博物館”，聯(lián)合國(guó)教科文組織將全球第一個(gè)“世界多元文化展示中心”定址泉州。千年以來，“海絲”文明相互交融、和諧相處，造就了泉州開放包容、和諧共生的特質(zhì)。

二是經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。泉州已成為全國(guó)發(fā)展較快、最具活力的地區(qū)之一，2016年，全市生產(chǎn)總值6646.6億元，已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石化、機(jī)械裝備、建材家居五大千億元產(chǎn)業(yè)集群，擁有上市企業(yè)101家、中國(guó)馳名商標(biāo)152枚。泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全市市場(chǎng)主體突破50萬家，民企創(chuàng)造增加值、公共財(cái)政收入均占全市約八成。2016年泉州外貿(mào)進(jìn)出口總值1652元，其中與“海絲”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)120億美元。

三是華僑資源。泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣漢族同胞主要祖籍地之一。分布在世界130個(gè)國(guó)家和地區(qū)的泉籍華僑華人有948萬人、其中90%居住在“海絲”沿線，其中100萬人以上的有印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡。同時(shí)，泉州還有旅居港澳的同胞76萬人，三者合占福建省60%以上。臺(tái)灣漢族同胞中有44.8%約900萬人祖籍泉州。改革開放以來，港澳臺(tái)僑累計(jì)捐資家鄉(xiāng)超100億元。旅外泉籍鄉(xiāng)親在當(dāng)?shù)鼐哂泻軓?qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力和社會(huì)活動(dòng)能力，可以成為推動(dòng)我國(guó)與“海絲”國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)文化交流合作的紐帶和橋梁。

四是港口潛力。泉州海洋資源豐富，港口潛力巨大，規(guī)劃可開發(fā)利用的港口自然岸線113.7公里，其中深水岸線57.2公里，可建5萬噸級(jí)(含)以上深水泊位88個(gè)，規(guī)劃綜合通過能力可達(dá)5.68億噸，其中集裝箱1990萬標(biāo)箱。目前泉州港擁有萬噸級(jí)以上泊位25個(gè)，2016年港口吞吐量1.26億噸、集裝箱204.5萬標(biāo)箱，已與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立海運(yùn)物流通道。

五是企業(yè)家人才。悠久的航海經(jīng)商傳統(tǒng)給泉州注入源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商業(yè)活力，形成了一代又一代愛拼敢贏、海納百川的企業(yè)家群體。泉州本土企業(yè)家群體又是極具創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的一支隊(duì)伍，創(chuàng)造出一波又一波的發(fā)展奇跡。泉州還有150多萬名泉商在全國(guó)各大中城市經(jīng)商辦企業(yè)，并建立了236個(gè)異地泉州商會(huì)。這支隊(duì)伍將是增進(jìn)和擴(kuò)大與“海絲”國(guó)家及地區(qū)雙向投資貿(mào)易往來的生力軍。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、以干促成，推動(dòng)“海絲”先行區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展

兩年多來，泉州提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”的目標(biāo)定位，成立了市委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了泉州市建設(shè)“海絲”先行區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《行動(dòng)方案》，重點(diǎn)提出實(shí)施泉州港口復(fù)興、雙向投資貿(mào)易、發(fā)揮僑力攜手共贏、阿拉伯新走廊拓展、綠色制造提升、金融創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代海洋城市建設(shè)、國(guó)際文化旅游合作、人才培養(yǎng)引進(jìn)和人員往來等10個(gè)方面行動(dòng)計(jì)劃，圍繞行動(dòng)計(jì)劃篩選生成重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、以干促成，推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

一是充分發(fā)揮文化交流引領(lǐng)作用。以“2014東亞文化之都文化年”拉開“海絲”先行區(qū)建設(shè)序幕，于2014年6月成功舉辦首屆中國(guó)阿拉伯城市論壇;2015年2月，由國(guó)務(wù)院新聞辦主辦，新華通訊社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等共同承辦的“21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)”在泉州舉行，來自30多個(gè)國(guó)家的200多名專家、學(xué)者圍繞“打造命運(yùn)共同體，攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路”等議題展開深入交流研討;2015年11月，聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)在泉州成立，并與國(guó)家開發(fā)銀行福建分行、馬來西亞中小企業(yè)總會(huì)、中非基金等機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共同發(fā)起成立4個(gè)基金，總規(guī)模達(dá)500億元，目前該理事會(huì)已有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)、360個(gè)企業(yè)和組織參加;同年，第二屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)和第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)在泉州同期舉辦，經(jīng)中央批準(zhǔn)，海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)永久落戶泉州;2016年6月，成功舉辦由國(guó)家文物局主辦，福建省文化廳、泉州市政府承辦的海上絲綢之路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)……

二是突出經(jīng)貿(mào)往來國(guó)際合作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)推動(dòng)紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到東南亞、南亞、中亞等投資設(shè)立產(chǎn)業(yè)專區(qū)、營(yíng)銷中心和跨境電商配送中心。2015年組織“泉州品牌境外行”展銷活動(dòng)38場(chǎng)、“品牌泉州海絲行”16場(chǎng)，與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易總額達(dá)131億美元。目前，泉州企業(yè)累計(jì)赴“海絲”國(guó)家投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)共計(jì)48個(gè)，匹克、安踏、九牧等大中型民營(yíng)企業(yè)還通過自然人或境外關(guān)聯(lián)企業(yè)在境外并購(gòu)或設(shè)立了辦事處或營(yíng)銷中心，推動(dòng)了峰億輕紡柬埔寨生產(chǎn)項(xiàng)目、“匹克集團(tuán)”國(guó)際化系列項(xiàng)目、南安泛家居海外項(xiàng)目、亞洲農(nóng)業(yè)投資股份有限公司柬埔寨貿(mào)易項(xiàng)目等一批國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

三是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實(shí)施古港振興工程，加快大型泊位建設(shè)和國(guó)際骨干航線培育，推動(dòng)湄洲灣30萬噸級(jí)航道三期工程等港口項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)興泉鐵路先行段;增開多條海陸國(guó)際航線，積極推動(dòng)泉州綜合保稅區(qū)、晉江陸地港、泉州購(gòu)跨境電商平臺(tái)、中興海絲路跨境電商服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，努力建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的投資環(huán)境。

四是致力推動(dòng)民心相通。充分發(fā)揮泉州華僑優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切與泉籍華僑集中地新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)等國(guó)家在文化、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、教育、新聞、海洋、旅游及中醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作;重點(diǎn)推動(dòng)南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)、華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)資料庫、華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院、海絲(泉港)糧油加工基地、晉華存儲(chǔ)器集成電路生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，積極策劃僑商與民商聯(lián)合創(chuàng)業(yè)區(qū)。

五是深化“海絲”城市交流合作。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)秘書處這一平臺(tái)的作用，參加聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織維也納聯(lián)合國(guó)總部舉辦的“城市之光”論壇，推動(dòng)航運(yùn)物流分會(huì)和糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)分會(huì)開展專業(yè)化合作，推進(jìn)與伊朗的商務(wù)合作項(xiàng)目，推動(dòng)各類“海絲”基金落地，加快與非洲城市的項(xiàng)目合作。不斷加強(qiáng)城市共商，目前泉州市、縣兩級(jí)已與日本沖繩縣浦添市、美國(guó)加利福尼亞州蒙特利公園市、德國(guó)萊法州諾伊斯塔特市等9個(gè)城市締結(jié)友城。