小區(qū)資金問題無法更新設(shè)施

市區(qū)陽光美爾奇小區(qū)2009年建成交房，消防設(shè)施相對齊全，建成后消防設(shè)施維保交給第三方公司管理，運(yùn)行良好。到了2012年后，因?yàn)橄涝O(shè)施老化，一些消防配件需要更換，可生產(chǎn)的廠家不再生產(chǎn)這些配件，沒有配件可換，導(dǎo)致整個消防系統(tǒng)沒有辦法使用。

“沒有資金，現(xiàn)在只能保證消火栓有水，消火器可以使用。”陽光美爾奇小區(qū)物業(yè)管理公司林總經(jīng)理介紹說，消防終端不能用，使消防控制室、噴淋系統(tǒng)等整個消防系統(tǒng)不能使用，第三方維保公司的意見是要換掉整個消防系統(tǒng)，費(fèi)用高達(dá)100多萬元，可哪來這么多錢。

措施 我市積極探索解決辦法

針對小區(qū)消防設(shè)備老化、嚴(yán)重?fù)p壞，改造難、費(fèi)用大等問題，我市積極探索解決的辦法，做出了各種有益的嘗試，讓消防設(shè)施在關(guān)鍵的時刻能發(fā)揮真正的作用。

老舊小區(qū)改造時一起改

市區(qū)盛榮苑一期于上個世紀(jì)90年代末建成，占地約60畝，共有26棟住宅。改造前，路面老舊破損、雨污未分流、地下管道老化堵塞、消火栓損壞、公共照明和監(jiān)控缺失等。

“消防設(shè)施在老舊小區(qū)改造時一起改造。”鯉城區(qū)開元街道西湖社區(qū)黨支部副書記林延峰說，除了道路硬化、地下管網(wǎng)重建外，改造還從細(xì)微處著手，將樓棟老式電表更換為智能電表，新設(shè)室外消防系統(tǒng)，消除火災(zāi)安全隱患。

這只是一個縮影。今年，我市進(jìn)行504個老舊小區(qū)改造，在進(jìn)行小區(qū)改造時，一并對消防等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。

委托第三方機(jī)構(gòu)檢查

11月4日，洛江區(qū)在洛江區(qū)物業(yè)管理協(xié)會設(shè)立消防安全行為規(guī)范辦公室，由洛江區(qū)消防救援大隊(duì)、洛江區(qū)住建局作指導(dǎo)單位提供專業(yè)的隱患自治工作指導(dǎo)，并安排10名消防業(yè)務(wù)較為扎實(shí)的工作人員進(jìn)駐輪班，對全區(qū)各住宅小區(qū)消防隱患行為進(jìn)行勸導(dǎo)、糾正，進(jìn)一步提升洛江區(qū)消防安全工作水平。

“及時發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防隱患，及時解決問題。”莊曦說，辦公室主要由小區(qū)物業(yè)公司的人員組成，洛江區(qū)消防救援大隊(duì)、洛江區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，辦公室將發(fā)揮作用，對小區(qū)的消防安全進(jìn)行巡查，規(guī)范小區(qū)的消防安全行為。

今年，洛江區(qū)住建局還委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)70多個有物業(yè)的住宅小區(qū)進(jìn)行消防檢查，發(fā)現(xiàn)問題，列入清單，并下發(fā)整改通知書，要求物業(yè)管理公司對照清單進(jìn)行整改，維護(hù)好消防設(shè)施，消除消防安全隱患。

“我們把問題給指出，讓物業(yè)管理公司去整改，之后再進(jìn)行督查。”洛江區(qū)住建局物業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人林文明說。

微型消防柜護(hù)航老舊小區(qū)

德化縣消防救援大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)地理位置、城鎮(zhèn)特色、消防力量等實(shí)際情況，針對老舊小區(qū)消防設(shè)施配置不足的現(xiàn)狀，聯(lián)合縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署推進(jìn)設(shè)立老舊小區(qū)“公用”微型消防站工作，在全縣老舊小區(qū)內(nèi)部建立“3分鐘快速響應(yīng)圈”。

大隊(duì)聯(lián)合社區(qū)走訪轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)，制訂規(guī)劃合理的建設(shè)方案，在轄區(qū)56個老舊小區(qū)內(nèi)設(shè)立56個微型消防柜。站柜內(nèi)放置干粉滅火器、水槍、水帶、滅火防護(hù)服、防毒面具等消防器材，滿足老舊小區(qū)內(nèi)火情的應(yīng)急處置要求。

建議 履行職責(zé)維護(hù)好消防設(shè)施

針對小區(qū)消防安全隱患，需要健全消防安全制度，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)居民的消防安全知識，提高其自救能力。

引入第三方機(jī)構(gòu)維護(hù)

針對小區(qū)消防設(shè)備老化、嚴(yán)重?fù)p壞，改造難、費(fèi)用大、施工條件復(fù)雜等問題，市政協(xié)委員王鴻燕建議，由住建局牽頭，消防等有關(guān)部門和屬地街道組成專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對消防安全防患長期沒有解決的小區(qū)制訂工作方案，明確責(zé)任單位和整改時限，分類破解難題，集中開展專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)好業(yè)主委員會、物業(yè)、小區(qū)居民工作，積極籌措、幫助解決維修資金。

王鴻燕還建議，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，對不履行整改要求的物業(yè)公司，要嚴(yán)格處罰，對違反消防規(guī)定的行為及時進(jìn)行巡查取締。可以像電梯一樣，請第三方機(jī)構(gòu)，來進(jìn)行專業(yè)的定期的養(yǎng)護(hù)。

市人大代表陳曉東也建議，請專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，來確保整個消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行。物業(yè)一定要擔(dān)負(fù)起這個日常巡檢的職責(zé)，加上專業(yè)技術(shù)人員來維護(hù)，消防設(shè)施的功能就不會喪失。

陳曉東認(rèn)為，智慧消防將是未來發(fā)展的趨勢，可在小區(qū)中引入智慧消防，將信息化與消防管理深度融合。

加大消防宣傳教育力度

“要提升居民的消防安全意識。”莊曦建議，積極組織開展消防常識培訓(xùn)，播放消防宣傳短片，加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)居民革除陋習(xí)，并形成居委會——物業(yè)——業(yè)主環(huán)狀機(jī)構(gòu)，定期查看其居住環(huán)境是否存在安全隱患，并向業(yè)主普及基本的消防常識，指導(dǎo)其形成安全規(guī)范的用電、用火、用氣習(xí)慣，提升其自我防護(hù)意識。定期開展居民消防演習(xí)，做到保證消防通道暢通無阻，消防器材能夠正常使用，居民具有自救和他救能力。

此外，屬地公安派出所、消防專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、街道、房辦、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，定期組織進(jìn)行小區(qū)日常的消防知識培訓(xùn)教育、消防演練、消防知識宣傳等等提高居民的消防意識。

“保險(xiǎn)+服務(wù)”為消防安全加碼

市民周先生建議，可以通過“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式防范化解住宅小區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，將住宅小區(qū)消防設(shè)施整體納入商業(yè)保險(xiǎn)，將住宅小區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理職能推向市場，由專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助物業(yè)服務(wù)單位共同擔(dān)起消防設(shè)施維護(hù)責(zé)任，并建立起小區(qū)消防設(shè)施管理長效機(jī)制。

他說，這種模式已在浙江省寧波市鄞州區(qū)推行。保險(xiǎn)覆蓋火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播等相對固定的消防設(shè)施設(shè)備。保費(fèi)的一部分將作為每年消防設(shè)施維修費(fèi)用，由物業(yè)向保險(xiǎn)公司購買服務(wù)。保險(xiǎn)公司則會聯(lián)合第三方專業(yè)維保單位，為住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、年度檢測。如因未能及時維修造成火災(zāi)損失擴(kuò)大或人員傷亡，均由保險(xiǎn)公司賠付，賠付額最高可達(dá)500萬元。

發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用

市民蘭女士建議，物業(yè)管理部門要建立健全消防安全管理制度，明確消防管理人員，落實(shí)日常消防安全管理，加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)消防安全日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。政府職能部門要做好指導(dǎo)、監(jiān)督工作，該處罰的要處罰。對于業(yè)主而言，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或陳舊現(xiàn)象，應(yīng)及時上報(bào)小區(qū)所在的居委會和物業(yè)管理單位，并監(jiān)督其及時修復(fù)和更替。如若存在他人故意破壞消防器材的現(xiàn)象，應(yīng)及時制止，并監(jiān)督舉報(bào)。(□本報(bào)記者 王金植 文/圖)