減稅降費 傾心為民

——訪泉州市稅務(wù)局黨委書記、局長沈家駿

泉州市稅務(wù)局黨委書記、局長沈家駿 

只有傾心，才會全意。

只有心系于民，才會傾心。

沈家駿，來自紅土地的孩子。

也許，從小受到革命老區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)的熏陶，他的心靈深處烙印著一心為民的主軸。

也許，他的福建省、福州、廈門、漳州、泉州豐富的稅務(wù)工作的閱歷，鑄造了他對稅務(wù)改革和稅制發(fā)展的深刻理解，由此產(chǎn)生對“減稅降費”深切感情。

與沈家駿往來不多，但印象深刻：干練、睿智、不太高的身材上配置著四方臉，顯得一心為民的渾身正氣。

泉州市“減稅降費”成績斐然：在堅持做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，于福建省乃至全國范圍內(nèi)率先推出減稅降費融合宣傳服務(wù)中心、“稅秒算”計算器、基層網(wǎng)格化管理、黨支部“四方共建”等創(chuàng)新舉措，下苦工，用巧勁，謀共治，千方百計、全力以赴確保減稅降費這項政治任務(wù)落地、落細(xì)、落實。今年1-4月(所屬期)，泉州市累計新增減稅降費26.5億元，給我市廣大納稅人、繳費人帶來了真金白銀的紅利。

減稅降費要落地生根，首要任務(wù)就是要讓納稅人應(yīng)知盡知，才能應(yīng)享盡享。但現(xiàn)實工作中，還存在部門間政策業(yè)務(wù)壁壘，各自為戰(zhàn)、孤軍奮戰(zhàn)，多元化、新形式宣傳服務(wù)產(chǎn)品跟不上融媒體發(fā)展等問題。

沈家駿告訴記者，2月份以來，泉州市倡導(dǎo)“臻和”文化理念，著力推動上下溝通和順共進(jìn)、部門互動和美共贏；干群之間和衷共濟(jì)；征納雙方和諧共生。各項工作朝著“臻于和諧、止于至善”目標(biāo)邁進(jìn)。

采訪沈家駿，是一種享受，因為，他用極其感人的文學(xué)色彩表述著嚴(yán)肅的稅務(wù)政策。

減稅降費融合宣傳服務(wù)中心(泉州)于4月1日揭牌成立

突出共建，橫向互動“融合服務(wù)”。減稅降費融合宣傳服務(wù)中心(泉州)于4月1日揭牌成立，與紀(jì)委、法院、檢察院、財政局、人社局、醫(yī)保局、審計局和工商聯(lián)等8家單位簽約共建。

突出共治，同頻驅(qū)動“融合宣傳”。建立部門間的內(nèi)部展示與數(shù)據(jù)分析的“網(wǎng)絡(luò)共享平臺”、對外政策發(fā)布與落地成效宣傳的“統(tǒng)一發(fā)布平臺”和網(wǎng)上融合宣傳的“集中監(jiān)控平臺”。市區(qū)已能實現(xiàn)辦稅廳自有視頻終端的集中投放。以中心為紐帶，減稅降費相關(guān)部門已聯(lián)合開展18項宣傳服務(wù)活動、494場政策宣講活動，制作了多批次的動漫長圖、沙畫、MG動畫、H5、短視頻等傳播產(chǎn)品。

突出共享，平臺推動“融合分析”。主動協(xié)調(diào)各共建部門算好“政府部門的效益賬、企業(yè)的獲益賬、稅收收入的核算賬”，做好減稅降費大數(shù)據(jù)分析，先后向地方黨政、紀(jì)委、財政等部門報送分析報告。建立涵蓋所有減稅降費政策指標(biāo)的風(fēng)險模型，篩選疑是應(yīng)享未享“六稅兩費”普惠性優(yōu)惠政策納稅人。

小微企業(yè)普遍存在著財務(wù)人員水平參差不齊的實際情況，一系列減稅降費措施相繼落地，短期內(nèi)掌握那么多的政策有一定的難度。怎樣將復(fù)雜的稅費新政簡單直觀地傳達(dá)給這部分納稅人呢?

沈家駿給記者解謎：利用信息化手段，組織開發(fā)福建省首個面向小微優(yōu)惠群體的減稅降費計算器。

從4月1日起，納稅人只需在“泉州稅務(wù)”官方微信平臺、“閩稅通”APP或者泉州基層辦稅大廳電子導(dǎo)稅平臺點擊“稅秒算”，簡單輸入銷售額、應(yīng)納稅所得額，即可秒算出所需繳納的稅費，直觀感受到減稅降費紅利金額。“稅秒算”中涵蓋了今年以來小微企業(yè)的一系列普惠性優(yōu)惠政策，分別適用增值稅小規(guī)模企業(yè)和企業(yè)所得稅小微企業(yè)減稅降費新政。其中，模塊A適用“增值稅小規(guī)模企業(yè)”，以清單形式羅列了7個稅種和2個附加費的優(yōu)惠對比情況;模塊B適用“企業(yè)所得稅小微企業(yè)”，通過一鍵操作解決新政采用年應(yīng)納稅所得額超額累進(jìn)計算方式存在的多步驟、易出錯的問題，助力這兩類享受優(yōu)惠的企業(yè)輕松便捷、精準(zhǔn)及時地計算出減稅降費紅利。此外，“稅秒算”還包含代開發(fā)票以及個人一手房、二手房稅費等計算功能，滿足廣大納稅人的個性化需求。

“稅秒算”上線運行以來，收效顯著：

對于財務(wù)人員，通過“稅秒算”輕松準(zhǔn)確測算、驗算企業(yè)享受減稅降費政策帶來的實惠，減少繁瑣的重復(fù)工作量;

對于企業(yè)負(fù)責(zé)人，能有效結(jié)合減稅效應(yīng)分析研究企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，做出合理的市場預(yù)期和策略決策;

對于稅務(wù)人員，“稅秒算”是廣泛宣傳、輔導(dǎo)減稅降費政策的有力武器，更是促進(jìn)納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，推進(jìn)減稅降費落地落實的創(chuàng)新舉措。

福建省稅務(wù)局在全省范圍內(nèi)推廣這一做法。

為了充分發(fā)揮基層的基礎(chǔ)性管理作用，沈家駿鼓勵基層創(chuàng)新，確保減稅降費一戶不漏、一分不少。

惠安稅務(wù)部門探索建立“縣局盯分局、分局盯片區(qū)、干部盯稅戶”的“網(wǎng)格化”管理模式，緊盯全縣各分局減稅降費工作落實執(zhí)行情況，根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合稅源管征和行業(yè)分布情況，將管征區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格狀單元，每個網(wǎng)格由稅管員包干到戶、責(zé)任到人，實現(xiàn)動態(tài)、實時管理與服務(wù)。這一做法，5月在全市進(jìn)行推廣。

沈家駿說，打通減稅降費政策落實“最后一公里”，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的作用不可或缺，更應(yīng)當(dāng)在落實減稅降費政策第一線、最前沿中，錘煉黨性、攻堅克難，當(dāng)引領(lǐng)、做表率、樹標(biāo)桿。

因此，泉州稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部們經(jīng)常要考慮的是，我們能為基層、為納稅人做些什么?我們從這個活動中能夠?qū)W到什么、體悟什么?如何以減稅降費為契機(jī)，更好地從群眾中來、到群眾中去，聯(lián)系好、服務(wù)好基層群眾，確保減稅降費政策落地落細(xì)落實，讓納稅人盡享減稅降費紅利，減輕負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，近日，中共國家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局機(jī)關(guān)一支部委員會、中共國家稅務(wù)總局晉江市稅務(wù)局內(nèi)坑稅務(wù)所支部與包含中共晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)深圳村總支部委員會和中共泉州晉江陸地港港務(wù)有限公司支部在內(nèi)的內(nèi)坑鎮(zhèn)8個特色黨建村支部、8個非公企業(yè)黨支部進(jìn)行結(jié)對共建。市局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)、村、企黨支部按照“相互尊重、相互支持、加強(qiáng)交流、共同進(jìn)步”的原則，圍繞“組織共建、隊伍共育、活動共抓、發(fā)展共謀”目標(biāo)，建立“四方共建”減稅降費工作會議制度和定期聯(lián)系制度。

在共建過程中，充分發(fā)揮結(jié)對黨支部各自的優(yōu)勢和特色，企業(yè)黨支部積極收集生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅費難點、堵點和痛點，及時反映政策執(zhí)行中存在的問題和意見建議，并由市局機(jī)關(guān)第一支部、內(nèi)坑稅務(wù)所黨支部牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)在減稅降費中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，抓緊研究解決，及時提出可行性、操作性強(qiáng)的意見，確保各方步調(diào)一致、同頻共振，促進(jìn)減稅降費工作落實落細(xì)落地。通過這些工作，將稅務(wù)系統(tǒng)“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)打通減稅降費政策落實最后一公里”的工作理念與企業(yè)“規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展愿景有機(jī)融為一體，切實發(fā)揮“1+1>2”的共建效應(yīng)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織、基層黨組織、村黨組織和非公黨組織共建共治共贏。

 （作者 黃 敬）