為進一步建立健全政策性融資擔保體系激勵、約束機制，充分發(fā)揮政策性擔保機構(gòu)功能，著力緩解民營中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，泉州市金融監(jiān)管局、市國資委、市財政局聯(lián)合出臺《泉州市政策性融資擔保機構(gòu)績效考核評價暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

政策性融資擔保機構(gòu)堅持政策性、普惠性和可持續(xù)發(fā)展的功能定位，主要以服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”為對象，年化擔保費率最高不超過2%，且不收或少收客戶保證金，為單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資擔保責任余額一般不超過500萬元。

《規(guī)定》細化了放大倍數(shù)、扶持民營中小微企業(yè)及“三農(nóng)”數(shù)量、風險控制、擔保費率四個考核評價項目，并明確了各項的標準分值和計分辦法：達到目標值的，得該項分值，超額完成目標值的，按比例加分，最高不超單項得分1.2倍，未完成目標值的，按比例扣減，扣完為止。其中扶持民營中小微企業(yè)及“三農(nóng)”數(shù)量的考核分值占比最高，達40%，規(guī)定要求政策性融資擔保機構(gòu)服務(wù)民營中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的在保護數(shù)比重不低于75%，

政策性融資擔保業(yè)務(wù)實行負面清單制度。有關(guān)機構(gòu)不得對存在以下情形的客戶提供融資擔保：被法院列為失信被執(zhí)行人且標的金額較大，影響正常經(jīng)營;現(xiàn)有銀行貸款五級分類在次級以下(不良貸款);環(huán)保不達標且整改無望;上一年度資產(chǎn)負債率超過70%;已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、失去償債能力。

《規(guī)定》提出實行盡職免責制度。政策性融資擔保機構(gòu)在擔保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失后，經(jīng)過有關(guān)工作流程，有充分證據(jù)表明擔保機構(gòu)及相關(guān)工作部門和工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)，以及擔保機構(gòu)內(nèi)部管理制度勤勉盡職地履行職責的，應免除其全部或部分責任，包括內(nèi)部考核、行政處分、經(jīng)濟處罰等責任。

考核評價的結(jié)果將作為財政注資、金融風險防控工作考評、高管人員薪酬待遇核定等的重要因素。對于考核不合格的政策性融資擔保機構(gòu)，由金融、國資、財政等部門予以約談。(記者王樹帆)