為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的系列重要講話精神，進(jìn)一步傳承和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，日前，晉江出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》(簡稱《措施》)，從減輕企業(yè)運(yùn)營成本、提高企業(yè)核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化配套服務(wù)保障等4大方面提出26條措施?！跞萃韴?bào)記者 林書修

減輕企業(yè)運(yùn)營成本

《措施》從稅費(fèi)征管、金融服務(wù)、用工、用地、用電、用氣、用熱、物流運(yùn)輸、排污量等方面提出降低成本的政策措施。

稅費(fèi)征管上，將貫徹上級減輕稅費(fèi)政策，推動政策性退稅提速;金融服務(wù)方面，建立無還本續(xù)貸“白名單”制度，紓解民營企業(yè)融資困境，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核體系。在用工上，培育本土化專業(yè)技能人才，開展勞務(wù)合作對接，建設(shè)人力資源平臺;用地方面，實(shí)施畝產(chǎn)論英雄，明確土地出讓金退還制度，簡化產(chǎn)權(quán)證書辦理，盤活閑置土地廠房;用電方面，支持工業(yè)大用戶自建變電站，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模;用氣方面，建立天然氣價格平抑機(jī)制;用熱方面，建立煤熱聯(lián)動價格調(diào)整機(jī)制。在物流運(yùn)輸上，降低物流綜合成本;支持企業(yè)帶量搬遷入園、排污量出讓。

提高企業(yè)核心競爭力

《措施》從技改提升、技術(shù)創(chuàng)新、高端品牌、資本市場上市、開拓國內(nèi)外市場等5個方面提出政策措施，致力于提高企業(yè)核心競爭力。

技改提升上，實(shí)施機(jī)器換工，探索抱團(tuán)采購設(shè)備，推動零增地技改;技術(shù)創(chuàng)新方面，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，試行中小微企業(yè)服務(wù)券，實(shí)施研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助;支持品牌兼并重組、商標(biāo)專利申請注冊，培育單項(xiàng)冠軍，支持打造高端品牌;完善企業(yè)改制上市“一企一議”制度，支持資本市場上市融資;開拓內(nèi)外市場方面，籌建“一帶一路”沿線國家晉江民營企業(yè)工業(yè)園，落實(shí)專項(xiàng)市場開拓資金，深化開展“晉江品牌海絲行”活動和“中國福建晉江日”活動，支持開拓內(nèi)外市場活動。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

晉江從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、留住產(chǎn)業(yè)高端、培育后備梯隊(duì)等4個方面發(fā)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，籌建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金，落實(shí)產(chǎn)能協(xié)作配套扶持政策，支持制造業(yè)主輔分離;實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工程，推動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài);鼓勵龍頭企業(yè)增資擴(kuò)營，在晉江設(shè)立大數(shù)據(jù)中心、營銷中心、研發(fā)中心、品牌中心、電商中心等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié);培育后備梯隊(duì)上，落實(shí)兌現(xiàn)高成長型企業(yè)增資擴(kuò)營財(cái)稅貢獻(xiàn)獎勵政策，培育高成長型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，新增“四上企業(yè)”發(fā)展。

強(qiáng)化配套服務(wù)保障

《措施》從降低門檻、人才服務(wù)、企業(yè)素質(zhì)提升、維權(quán)援助、失信預(yù)警、行政服務(wù)、政企互動等方面下工夫。降低民營投資門檻，支持民營企業(yè)投資補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目;落實(shí)人才生態(tài)鏈條提升工程，推動企業(yè)人才自主認(rèn)定延伸，建設(shè)國際人才交流服務(wù)中心，做好人才服務(wù);深化實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。設(shè)立行業(yè)性企業(yè)維權(quán)援助中心;構(gòu)建失信預(yù)警機(jī)制，在苗頭階段化解可能產(chǎn)生的失信問題。在行政服務(wù)方面，推行“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“五個一”服務(wù)保障機(jī)制;落實(shí)黨政領(lǐng)域與企業(yè)家懇談制度、民營企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制，探索建立容錯糾錯機(jī)制，暢通政企互動渠道。