城市流浪狗何去何從？

今年1至10月份，石獅市有3000多人接種狂犬疫苗，主要是被家養(yǎng)的貓或狗抓傷、咬傷，也有部分市民是受到流浪狗攻擊受傷

石獅日報11月30日訊(記者 莊玲娥)近段時間來，多地發(fā)生多起流浪狗傷人事件，引發(fā)社會高度關(guān)注，也再次把流浪狗管理問題推上風(fēng)口。在石獅，流浪狗管理問題一直備受關(guān)注，甚至成為一些市民的困擾。記者日前從市12345便民服務(wù)熱線獲悉，自2013年12345熱線開通以來，不斷有市民來電反映：部分小區(qū)、學(xué)校周邊、村居里有流浪狗徘徊，甚至出現(xiàn)流浪狗傷人事件。如何管理城市流浪狗，成為一個亟待解決的問題。

市民：

時常出沒 存在隱患

“金匯二期小區(qū)后門至古洋小學(xué)路段，經(jīng)常有三四條流浪狗出沒，行人經(jīng)過時經(jīng)?？穹?rdquo;“五星山上德奇路附近，經(jīng)常有流浪狗亂竄且狗吠聲擾民，存在安全隱患”“流浪狗跟著人，存在安全隱患”……記者查閱12345市民來電記錄發(fā)現(xiàn)，在五星山上、鳳凰城周邊、金匯二期、嘉祿路、長福社區(qū)等地均有流浪狗出沒，這些流浪狗有的亂竄、狂吠，有的會跟人，市民經(jīng)過都“心慌慌”的。

近日，記者分別前往金匯二期、鳳凰城小區(qū)和五星山尋找流浪狗的蹤跡。在五星山上一巷子里，記者遇到了一只黑色的流浪狗，欲靠近時，該狗緊緊盯著，并不斷低吠。在鳳凰城小區(qū)居住的陳先生也向記者表示，小區(qū)周邊有多只流浪狗出沒，附近學(xué)校多，存在較大安全隱患。且這些狗經(jīng)常在半夜聚集狂吠，嚴(yán)重影響居民休息。

雖然人們對于流浪狗也心存憐憫，認(rèn)為“你不惹狗，狗不會咬你”。但當(dāng)身邊聚集流浪狗時，大多數(shù)市民認(rèn)為流浪狗不僅易造成事故、傳播細(xì)菌、影響市容，而且流浪狗沒主人，一旦發(fā)生傷人事件，索賠成為最大問題。記者從石獅市疾病預(yù)防控制中心了解到，今年1-10月份，有3000多人接種狂犬疫苗，除被家養(yǎng)的貓和狗抓傷、咬傷外，也有部分市民是因為受到流浪狗攻擊后接種疫苗。

部門：

流動性強 管理太難

流浪狗問題關(guān)乎民生。一邊是市民期盼及早妥善解決、安置流浪狗，一邊是管理陷入困境。流浪狗流動性強、數(shù)量大，管控難度較大，要如何管理?捕捉之后又要如何處置?

記者從12345了解到，依據(jù)《石獅市人民政府關(guān)于加強養(yǎng)犬管理的通告》(獅政(2009)16號)文件，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)棄養(yǎng)犬、無主犬、狂犬、野犬，應(yīng)當(dāng)及時向市公安局或所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告，由所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及時組織收容棄養(yǎng)犬、無主犬，捕殺狂犬、野犬。但“缺乏專業(yè)人員及場所，處置力不從心”成為現(xiàn)實困難。

記者了解到，接到群眾關(guān)于流浪狗管理的訴求，一般鎮(zhèn)(街道)工作人員會派聯(lián)防隊員前往巡邏、驅(qū)趕。但該辦法治標(biāo)不治本，流浪狗因覓食所需，又會回到原地。“我們聯(lián)防隊員沒有專業(yè)的捕抓設(shè)備，一般是驅(qū)趕處理。”采訪中，有的鎮(zhèn)辦工作人員表示管理力不從心。對于有危害公眾安全隱患的流浪犬只，捕捉、捕殺時既要保證自身安全，又要保證周圍群眾不被咬傷和受到驚嚇，同時還要防止犬只逃脫，必須要有專業(yè)人員和專用工具來完成。

借鑒：

聯(lián)防聯(lián)治 群眾點贊

群眾來電反映訴求，部門合力緩解難題。記者從12345了解到，針對鳳里轄區(qū)流浪狗擾民問題，鳳里街道、鳳里派出所與社區(qū)聯(lián)合管理、解決。

針對五星山上流浪狗擾民問題，鳳里街道協(xié)同社區(qū)聯(lián)防隊通知附近有養(yǎng)狗的戶主，做好養(yǎng)狗管理事務(wù)，不要隨意放任亂竄。但因流浪狗流動量大，管理工作存在很多問題和客觀困難，因此鳳里街道積極向相關(guān)職能部門反映，探討管理方案，依法采取措施。目前，鳳里派出所正在購置捕狗器械，將分發(fā)給各個社區(qū)使用，同時尋找流浪狗捕捉后的妥善處置途徑。該做法受到群眾積極響應(yīng)和點贊，建議其他鎮(zhèn)辦可借鑒此法。

走訪中，也有市民表示，對于隨意丟棄寵物的個人缺少追責(zé)機(jī)制，同時也導(dǎo)致許多走失的流浪狗無法及時回到主人身邊。建議切實履行養(yǎng)犬登記管理制度，錄入犬類及主人基本信息，既監(jiān)督個人養(yǎng)犬，也方便丟失寵物犬及時找到主人。就流浪狗去留問題，市民建議鼓勵民間組織和志愿者加入管理，并建立流浪狗收養(yǎng)制度，有效防控流浪狗泛濫。