7月24日，在美國首都華盛頓，國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家莫里斯·奧布斯特費爾德(左三)在《2018外部風險報告》發(fā)布會上講話。國際貨幣基金組織敦促通過合作來解決全球失衡問題，并警告全球各經(jīng)濟體：外部失衡持續(xù)可能加劇貿(mào)易緊張局勢和導(dǎo)致金融環(huán)境更快收緊，對全球經(jīng)濟構(gòu)成威脅。

美國挑起并升級貿(mào)易戰(zhàn)

國際輿論怒了 反制措施來了

本報記者 張 紅

8月8日，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站報道，美國于當?shù)貢r間周二公布了對160億美元中國進口商品征收25%關(guān)稅的清單。這標志著世界上最大的兩個經(jīng)濟體之間貿(mào)易戰(zhàn)的最新升級。此次清單中的279種商品包括摩托車、里程計和天線等，加征關(guān)稅生效日期為8月23日。

輕啟戰(zhàn)端 后果難料

歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆在英國《金融時報》網(wǎng)站撰文稱，全球貿(mào)易戰(zhàn)的威脅撲面而來。

世界經(jīng)濟正遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。作為全球唯一超級大國、世界第一大經(jīng)濟體，美國對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重。

國際組織對于美國的舉動深表擔憂。國際貨幣基金組織警告，美國與世界其他國家的貿(mào)易戰(zhàn)，到2020年可能會令全球經(jīng)濟增速降低0.5%，全球GDP將因此損失約4300億美元。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也發(fā)出警告稱，如果中美歐的關(guān)稅成本提高10%，將拉低全球GDP的1.4%。

國際知名專業(yè)機構(gòu)與經(jīng)貿(mào)專家對世界經(jīng)濟的走勢持悲觀態(tài)度?；葑u國際信用評級有限公司估計，一場涉及價值兩萬億美元商品關(guān)稅的貿(mào)易戰(zhàn)，可能使全球經(jīng)濟增速在2019年從3.2%降至2.8%。牛津經(jīng)濟咨詢社經(jīng)濟學(xué)家格雷格·達科估計，如果美國對來自中國的另外4000億美元進口商品征收10%的關(guān)稅、而中國對所有美國進口商品征收25%的關(guān)稅，全球經(jīng)濟增速將降低0.5個百分點。

國際媒體普遍擔心貿(mào)易戰(zhàn)的可怕后果。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表評論員文章，嚴厲譴責美國的單邊保護主義，警告美中貿(mào)易沖突可能會引發(fā)全球經(jīng)濟低迷。英國《衛(wèi)報》強調(diào)，美國政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)會引發(fā)惡果，殃及其他國家。美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站認為，貿(mào)易戰(zhàn)一旦惡化，局勢將難以收拾。英國《獨立報》網(wǎng)站文章稱，特朗普就任美國總統(tǒng)后宣布，保護主義將帶來偉大的繁榮，令經(jīng)濟學(xué)家再次陷入恐慌，20世紀30年代的報復(fù)、經(jīng)濟痛苦、公憤和失信的循環(huán)似乎又從黑暗中浮現(xiàn)，像昔日貿(mào)易戰(zhàn)幽靈一樣。

最糟糕的是，比黃金還金貴的全球市場信心遭遇嚴重打擊。不久前，在葡萄牙辛特拉舉行的歐洲央行會議上，全球最權(quán)威的決策人士認為，在全球最大的幾個經(jīng)濟體之間醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)，正在打壓企業(yè)信心，并可能迫使各國央行調(diào)降對前景的展望。英國《衛(wèi)報》援引牛津經(jīng)濟研究院的研究結(jié)果說，美國加征關(guān)稅帶來的不確定性和風險的增加，將影響商業(yè)信心和投資，特別是跨境投資。美方的做法將使中美兩國和其他地區(qū)的經(jīng)濟增長受到影響。

路透社最新進行的一次調(diào)查中，150位分析師中近3/4認為，貿(mào)易保護主義將在明年對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生嚴重的負面影響。他們得出這一結(jié)論的依據(jù)是，貿(mào)易壁壘已被提高，令信心惡化。

破壞規(guī)則 攪亂世界

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼在美國《紐約時報》上發(fā)表的文章說得非常直白：特朗普政府加征關(guān)稅背后的規(guī)模和動機——明顯具有欺騙性的國家安全理由——是最新花招。這一招相當于否決了我們創(chuàng)建的游戲規(guī)則。

歐盟更是直截了當?shù)嘏u美國的行為是“對國際法的無視”。

美國斯坦福大學(xué)政治學(xué)家弗朗西斯·福山最近在日本《每日新聞》刊發(fā)文章《動搖的戰(zhàn)后國際秩序》。文章稱，美國特朗普政府的保護主義關(guān)稅政策呈現(xiàn)出與主要國家開打貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)勢。基于法治、自由貿(mào)易、民主等規(guī)則，在二戰(zhàn)后建立起來的“自由主義國際秩序”正在動搖。文章稱，過去50年，美國基于自由主義原則制定并支撐著國際秩序。如今，這種秩序面臨的最大威脅就是特朗普總統(tǒng)。特朗普正在揮舞保護主義大棒，破壞國際秩序。

世貿(mào)組織前總干事拉米在接受日本《每日新聞》專訪時指出，“美國的貿(mào)易戰(zhàn)是時代錯誤”。拉米稱，十幾年前他擔任歐盟委員會負責貿(mào)易事務(wù)委員時，也存在貿(mào)易摩擦。但是特朗普政府挑起的這場“貿(mào)易戰(zhàn)爭”沒有先例可循。以國家安全面臨威脅為由限制進口是違反世貿(mào)組織規(guī)則的。

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站近日刊發(fā)西澳大利亞大學(xué)商學(xué)院院長兼經(jīng)濟學(xué)教授彼得·羅伯遜的文章《改寫規(guī)則可能會使世界貿(mào)易分崩離析》。文章稱，世貿(mào)組織的目的是為企業(yè)生存發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境，緩解敵對游說集團和政治民粹主義的沖擊，同時限制各國把貿(mào)易政策作為外交武器的做法。然而，隨著政治情緒轉(zhuǎn)向民族主義，世貿(mào)組織和自由主義經(jīng)濟秩序受到越來越大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，特朗普政府正在以與世貿(mào)組織背道而馳的方式，把經(jīng)濟政策作為處理國際關(guān)系的手段。

孟加拉國前駐華大使、孟加拉國國際戰(zhàn)略研究院主席法伊茲表示，美國如今已成為全球自由貿(mào)易、公平貿(mào)易的破壞者，美國采取的貿(mào)易保護主義政策是對全球貿(mào)易秩序的破壞。

國際媒體上彌漫著對美國的不滿情緒。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》指出，美國政府的一系列貿(mào)易保護措施遭到盟友強烈反對。美國強硬的保護主義貿(mào)易政策，是攪亂世界貿(mào)易秩序的重要原因。

俄羅斯《生意人報》發(fā)表評論說，特朗普政府宣布將對中國商品征收額外關(guān)稅，是出爾反爾、不負責任的表現(xiàn)。美國的舉動開啟了貿(mào)易保護主義的閥門，不利于全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。

古巴辯論網(wǎng)站報道稱，美國拋出對中國商品加征關(guān)稅清單，是新的威脅全球貿(mào)易的單方面行動。

一意孤行 打錯算盤

彼得·羅伯遜刊發(fā)文章稱，特朗普政府“改寫規(guī)則的做法”，公開為民族主義和保護主義敞開大門，并認為這是處理國際關(guān)系的可接受方式，這損害了美國的信譽。

美國著名時事評論員羅伯特·卡根不久前言辭犀利地稱美國是“超級流氓大國”，借自己的力量，肆意妄為，試圖讓全世界屈服于自己的意愿。

在剛剛結(jié)束的二十國集團會議上，法國財長布魯諾·勒梅爾針對美歐貿(mào)易沖突強硬批評說，特朗普政府的單邊主義關(guān)稅政策是基于“叢林法則”。

正如法國《回聲報》網(wǎng)站文章所說，美國總統(tǒng)特朗普在國際舞臺上討價還價。以前，他是在增加自己的金融財富;如今，他是在鞏固自己的政治資本。方法是逼迫別國做出讓步。

拉米持相同觀點。他指出，特朗普認為動搖整個體系就能改變現(xiàn)狀，“要想獲得滿意的結(jié)果，必須是兩個人(兩個國家)坐上談判桌”。他的盤算是，以保護主義威脅對方，而那些跑來華盛頓要求美國收回成命的人勢必要出點兒血。

拉米說，這是中世紀才能見到的殘酷的政治手段，不容易成功。人在被用槍指著腦袋的情況下沒辦法談判。

彼得·羅伯遜稱，在特朗普所謂的恢復(fù)美國經(jīng)濟和美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位的計劃中，他的霸道做法是打錯了算盤。

美國著名政客約翰·麥凱恩對特朗普治下的美國前途更加悲觀。美國《星條旗報》網(wǎng)站不久前刊載的題為《約翰·麥凱恩在新書中就“美國主導(dǎo)世界秩序”時代的終結(jié)發(fā)出警告》的文章稱，麥凱恩擔心在特朗普任總統(tǒng)期間，美國在錯誤的道路上越走越遠，這意味著，美國在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位有可能終結(jié)。

招來眾怒 群起反制

關(guān)于美國強勢推行保護主義政策將對其他國家產(chǎn)生的危害，印度理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授烏帕特亞伊指出，受影響的國家不應(yīng)坐視不管，而應(yīng)該立場堅定地面對并采取相應(yīng)措施。

7月31日，來自歐盟、加拿大、西班牙、韓國和日本的汽車出口國代表在日內(nèi)瓦召開會議。多位與會者表示，他們正在考慮一系列措施反制美國，包括呼吁世界貿(mào)易組織的爭端解決機制以及對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅等選擇。這說明了，為了以防萬一，這些汽車制造國形成的“抗美聯(lián)盟”將繼續(xù)為美國可能挑起的貿(mào)易摩擦而戰(zhàn)。

法國總統(tǒng)馬克龍警告，“經(jīng)濟民族主義”將懲罰包括美國在內(nèi)的所有人。“這是用最錯誤的方式——通過破壞和經(jīng)濟民族主義回應(yīng)現(xiàn)有的國際貿(mào)易不平衡的問題。經(jīng)濟民族主義意味著戰(zhàn)爭，這是那些人在20世紀30年代(1929-1933年經(jīng)濟大蕭條時期)做過的。”他說。

各國已經(jīng)開始采取行動。

由于美國加征鋼鋁關(guān)稅的行為違反了世貿(mào)組織規(guī)則，包括俄羅斯、歐盟、印度、加拿大、墨西哥和挪威在內(nèi)的世貿(mào)組織成員方，目前均已據(jù)此訴諸世貿(mào)組織。按照世貿(mào)組織爭端解決機制規(guī)則，下一步爭議雙方將進行磋商，如果磋商沒有成果，則可提請世貿(mào)組織成立專家組對案件展開審理。然而，不足之處是耗時較長，通常在兩年左右。

各國的反制措施也相繼出爐。

據(jù)俄新社8月5日報道，俄羅斯宣布：對幾種產(chǎn)自美國的貨運交通工具、道路建設(shè)裝備、石油天然氣設(shè)備、光纜線以及金屬加工和巖石鉆探工具，進口稅率將提高到25%至40%。這是回應(yīng)美國此前加征的鋼鋁關(guān)稅。

據(jù)《印度快報》網(wǎng)站8月4日報道，此前被推遲的印度針對一些美國進口商品征收更高關(guān)稅的措施，將于9月18日生效。對華盛頓拒絕給予印度新關(guān)稅豁免而感到憤怒的新德里，6月份曾決定從8月4日起提高對杏仁、核桃、蘋果等一些美國產(chǎn)品的進口稅，但后來推遲了這項舉措。報道稱，作為全世界進口美國杏仁最多的國家，印度6月份決定將該商品的進口稅提高20%，與歐盟和中國一同對美國提高鋼鋁關(guān)稅的舉動展開報復(fù)。印度還計劃對進口美國核桃征收120%的關(guān)稅，這是迄今為止針對美國采取的最嚴厲行動。

據(jù)路透社報道，加拿大政府公布的清單列出了超過250種商品，于7月1日開始征稅，總額166億加元(約合126億美元)。加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭強調(diào)，這是加拿大“自第二次世界大戰(zhàn)以來采取的最猛烈貿(mào)易行動”，“我們不會升級(貿(mào)易戰(zhàn))，但是也不會退縮”。

美國人也坐不住了。近日，美國洛杉磯市市長埃里克·加塞蒂就緊急帶團到訪亞洲。埃里克·加塞蒂鄭重聲明，洛杉磯將對中國繼續(xù)敞開生意大門。他更是直接呼吁美國各地領(lǐng)導(dǎo)人采取措施，強力推動對外合作。“做生意一般按照10年的長短來規(guī)劃，可是華盛頓似乎只規(guī)劃10個小時甚至10分鐘內(nèi)的事情。在特朗普政府‘嚴重’損害美國名望的情況下，美國各地領(lǐng)導(dǎo)人更要加強與投資伙伴展開合作。我們希望看到前面是一片藍海，我們的船也造得比以往更結(jié)實，盡管浪也更大了一些。相信我們可以和合作伙伴們協(xié)力穿過這些海浪，即使會有些暈船。”