選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”

全市2508個村（社區(qū)）黨組織提前近1個月完成換屆選舉，一次性選舉成功率100%

8月2日，隨著德化縣陽山村最后一個順利完成村級黨組織換屆選舉，全市2508個村(社區(qū))全部完成黨組織換屆選舉工作，比預(yù)期節(jié)點(diǎn)提前了近一個月，一次性選舉成功率100%。

這是今年村級黨組織換屆選舉工作中，泉州交出的一份滿意答卷。市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，市委、市政府高度重視村級組織換屆選舉工作，抓早抓緊、周密部署，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題推進(jìn)會，并與縣(市、區(qū))委書記逐一面談，層層傳導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))自加壓力、擔(dān)當(dāng)作為，全市上下一心、群策群力，順利完成村級黨組織換屆選舉工作。全市村黨組織委員平均年齡45.2歲，比上屆減少0.65歲;大專以上學(xué)歷占比20.7%，比上屆提高13.8%;女性村書記比例比上屆提高2.4個百分點(diǎn)，班子結(jié)構(gòu)優(yōu)于往屆，為下一步村(居)委會和其他村級配套組織換屆選舉工作開了好頭、積累了經(jīng)驗(yàn)。 □本報記者吳宗寶 通訊員廖槐青 實(shí)習(xí)生陳培鋒

選優(yōu)配強(qiáng) 緊盯“選準(zhǔn)人、選好人”目標(biāo)要求

在今年村級組織換屆中，我市圍繞“選準(zhǔn)人、選好人”這個關(guān)鍵，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，把準(zhǔn)把嚴(yán)資格條件，拓寬選人視野和渠道，著力選拔一批政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”。

在惠安縣凈峰鎮(zhèn)湖街村，新任的村黨支部書記陳亞雪一上任就忙著組織籌劃村里的兩個為民辦實(shí)事項(xiàng)目——排污排水溝渠建設(shè)及村路硬化綠化。“這次大家投票選舉我為新支書，感覺責(zé)任重大。今后，一定要向老支書看齊，多為村里作貢獻(xiàn)。”自2006年以來，湖街村村“兩委”成員均為女性。憑著女性的韌性及踏實(shí)的品質(zhì)，這些巾幗村干部的辛勤付出換來了湖街村的新面貌。據(jù)統(tǒng)計，今年惠安縣共選舉產(chǎn)生村級女書記47名，當(dāng)選女書記人數(shù)比例高達(dá)21.56%，比上屆提高了4.13%，創(chuàng)歷史新高。

湖街村的案例是我市優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”的一個典型。根據(jù)村規(guī)模大小和工作需要，我市科學(xué)配備村“兩委”班子成員職數(shù)，并積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人。同時，我市注重精準(zhǔn)調(diào)配班子，綜合考慮村級發(fā)展實(shí)際、村主干性格特征等實(shí)際，按照“三三制”原則配備其他村“兩委”成員，做到“有村務(wù)經(jīng)歷的、經(jīng)濟(jì)能人、大專以上學(xué)歷”等各占三分之一，增強(qiáng)班子整體功能。

“堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把好‘入口關(guān)’”，這是我市選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊伍的另一重要舉措。在逐村議班子、議干部階段，提前向紀(jì)檢監(jiān)察、政法綜治、公安、法院等部門了解現(xiàn)任村“兩委”成員和村級后備干部受黨紀(jì)政務(wù)處分、故意犯罪、失信等情況，在綜合基層對“五不能”“六不宜”具體認(rèn)定問題的基礎(chǔ)上，提出12條具體認(rèn)定辦法，實(shí)行13個縣級部門聯(lián)審機(jī)制，從嚴(yán)審查“黑、惡、刑、黃、賭、毒、信”等負(fù)面清單，累計排查出不符合候選人資格人員877人。

嚴(yán)明紀(jì)律 營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境

“什么是拉票賄選?”“設(shè)宴吃請，實(shí)為拉票”“‘十條禁令’條條都是‘高壓線’，大家千萬不能觸碰，否則就會出大事情”……6月19日上午，在安溪縣城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村，縣農(nóng)民講師團(tuán)成員溫文溪與當(dāng)?shù)攸h員干部群眾坐在一起，用閩南語聊天的形式講解村級換屆中的反面案例，面對面宣講村級組織換屆紀(jì)律。

依托農(nóng)民講師團(tuán)，安溪縣采取“普通話+閩南語”“講政策+講案例”等形式，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))一線宣講村級換屆政策規(guī)定和紀(jì)律要求，切實(shí)提高黨員群眾對換屆紀(jì)律的知曉率，助力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。全縣累計開展換屆紀(jì)律巡講59場，覆蓋24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個重點(diǎn)村(社區(qū))、6000多名黨員干部和群眾。

我市堅持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境擺在重要位置，突出制度規(guī)范、宣傳引導(dǎo)、責(zé)任承諾三項(xiàng)重點(diǎn)，確保換屆選舉“繪出好藍(lán)圖、選出好主干、配出好班子、換出好面貌”。今年5月，我市連續(xù)出臺《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知》《泉州市村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》《泉州市防止和查處村級組織換屆選舉拉票賄選行為暫行規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級組織換屆選舉工作的通知》等四份文件，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明換屆“10條禁令”紀(jì)律要求，細(xì)化明確拉票賄選“10種情形”和四個認(rèn)定要素以及責(zé)任追究六大類對象、應(yīng)被追究責(zé)任的28種情形，扎緊制度籠子。

六個統(tǒng)一 “規(guī)范性、嚴(yán)肅性、儀式感、榮譽(yù)感”成熱議高頻詞

黨員代表統(tǒng)一佩戴黨徽和黨員大會出席證，鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組工作人員身著白襯衫并統(tǒng)一佩戴工作證，會場主席臺后懸掛黨徽，黨徽兩側(cè)各布五面紅旗。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作資格審查報告，工作人員逐一介紹新一屆村黨支部委員會委員競職人，六名競職人通過抽簽確定順序并一一上臺競職陳述……這是6月28日上午，石獅市蚶江鎮(zhèn)厝仔村華錦小學(xué)大禮堂內(nèi)的一幕。

現(xiàn)場一位剛參加完投票的黨員表示，第一次參與村級黨組織換屆選舉，被這滿滿的儀式感震撼到了，這不僅激發(fā)了黨員的黨性意識，還統(tǒng)一了大家的思想，今后應(yīng)該堅持下去。據(jù)了解，蚶江鎮(zhèn)19個行政村率先完成黨組織換屆，實(shí)現(xiàn)村級黨組織換屆選舉一次性選舉成功率100%的既定目標(biāo)，蚶江也成為我市第一個全部完成村級黨組織換屆選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

蚶江鎮(zhèn)完成黨組織換屆選舉工作速度之快、質(zhì)量之高，除了前期扎實(shí)的準(zhǔn)備工作外，還得益于我市創(chuàng)新實(shí)施“六個統(tǒng)一”規(guī)范，對“程序步驟、競職承諾、橫幅標(biāo)語制作、票箱選票制作、投票場所設(shè)置、工作人員配備及著裝”等提出統(tǒng)一明確的要求，增強(qiáng)了黨員責(zé)任感、使命感和神圣感，提高了村級組織換屆選舉的組織性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。在“六個統(tǒng)一”模式下，7月17日晉江在全市率先完成村級黨組織換屆選舉工作，一次性成功率從上一屆的86.6%提升至100%，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。

除“六個統(tǒng)一”的規(guī)定動作外，我市各縣(市、區(qū))自加壓力，創(chuàng)設(shè)許多“自選動作”，凸顯黨內(nèi)選舉的規(guī)范性和儀式感。洛江、南安、惠安等地要求在換屆大會召開前組織黨員集體重溫入黨誓詞;德化統(tǒng)一購置黨徽，在選舉大會簽到時統(tǒng)一發(fā)給并要求佩戴，亮明身份，開閉幕奏國歌、國際歌，讓黨員體驗(yàn)榮譽(yù)感，更感受到支部換屆選舉這一重大政治生活的嚴(yán)肅性與重要性。