中央環(huán)保督察組：汕頭特區(qū)污水和垃圾處理嚴(yán)重滯后

資料圖：發(fā)黑、垃圾漂浮、散發(fā)臭味的練江支流。洪堅鵬 攝

我國最早開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一、東南沿海重要港口城市和粵東中心城市汕頭市，污水處理和垃圾處理卻嚴(yán)重滯后，

2017年4月13日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋督察情況時指出，粵東地區(qū)一些地市在推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作不細(xì)、不實，群眾意見很大。汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至督察組進(jìn)駐時仍未開工，導(dǎo)致區(qū)域垃圾無序堆放，污染問題突出。一些地方在處理群眾環(huán)境訴求時，態(tài)度消極、久拖不決，常常使小問題拖成大問題。

督察情況時指出，汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想，練江治理計劃年年落空，應(yīng)于2015年底建成的5座污水處理廠及配套管網(wǎng)、3個污泥處置中心、3座垃圾焚燒發(fā)電廠、2座垃圾填埋場無害化改造工程等無一建成，每天約62萬噸生活污水直排環(huán)境。

今年5月15日，廣東省對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況時稱，針對“汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至今仍未開工，區(qū)域垃圾無序堆放，污染問題突出”的問題，汕頭市基本完成2017年年度整改任務(wù)，其余整改任務(wù)完成期限為2018年年底。

6月15日，正在廣東省開展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的第五督察組在汕頭市實地督察，發(fā)現(xiàn)該市潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)練北村、臨崑上村的練北大坑黑臭極其嚴(yán)重，生活污水直排。銅盂鎮(zhèn)草尾村河涌有大量生活垃圾，餐館廢水直排。

在汕頭市谷饒鎮(zhèn)大坑村河涌，督察組還發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢棄物隨意傾倒，河涌發(fā)黑發(fā)臭?，F(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)，汕頭市谷饒溪黑臭嚴(yán)重，溶解氧僅為0.05毫克/升。谷饒鎮(zhèn)生活污水直排谷饒溪，工業(yè)污染嚴(yán)重，谷饒污水處理廠僅配套建設(shè)1.14公里管網(wǎng)，直接從谷饒溪抽水處理。

檢測還發(fā)現(xiàn)，官田水西岸水溶解氧0.13毫克/升，東岸溶解氧0.11毫克/升。沿岸100多米填埋了大量生活垃圾。在李仙村農(nóng)田旁，還堆放了大量的電子垃圾、焚燒過的工業(yè)垃圾和生活垃圾。

“我去過全國許多地方，還沒有看到過如此黑臭的水體。在汕頭，還有沒有干凈的水了?”中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青對當(dāng)?shù)毓賳T說，大量電子垃圾被隨意堆放，生活垃圾被填埋，對土壤和地下水會造成嚴(yán)重污染，非?？膳?。“練江流域的垃圾問題必須引起高度重視”。

在16日上午召開的汕頭市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改進(jìn)展情況說明會上，與會者用“觸目驚心”“慘不忍睹”“”“令人痛心”“亂象叢生”“大開眼界”來形容所見到的景象。

“生活垃圾和污水基本上沒有收集、沒有處理。”汕頭市委書記方利旭稱。

他說，兩年的中央環(huán)保督察整改，練江綜合整改工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重滯后于時序進(jìn)度;污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后;垃圾焚燒發(fā)電廠未能按時建成運(yùn)營;練江支流綜合整治重視不夠;畜禽養(yǎng)殖清理不到位，零散養(yǎng)殖屢治不絕。

練江是汕頭人民的“母親河”。自上世紀(jì)90年代中期，練江水質(zhì)就開始惡化，如今已成為廣東省污染最為嚴(yán)重的河流之一。

“作為責(zé)任主體的潮陽區(qū)、潮南區(qū)存在畏難情緒，長期存在等靠要思想。”方利旭說，練江流域存在印染、造紙等重污染行業(yè)，企業(yè)工藝粗放、勞動密集、設(shè)備落后且管理水平不高，加上守法意識薄弱，偷排漏排、超標(biāo)排放情況時有發(fā)生。

方利旭同時表示，按照練江流域水環(huán)境綜合整治方案(2014～2020 年)，練江整治需投入約220億元。2014年至今，財政資金僅投入28.84億元，其中中央4.16億元，省級19.12億元，市級1.58億元，區(qū)級3.98億元。財政資金投入嚴(yán)重不足。