公訴人指控李學(xué)章受賄事實(shí)

李學(xué)章在法庭上受審

行賄人李某承攬工程的總價款1.7億多元，高某、張某承攬工程的總價款1.8億多元，劉某公司承建工程的總價款1.4億多元……

作為工程建設(shè)方負(fù)責(zé)人的鄭州鐵路局原副局長李學(xué)章，手中的權(quán)力關(guān)乎如此巨大的利益，面對請托人送上的數(shù)十萬元、上百萬元巨額賄賂，他接受的心態(tài)卻是十分平和，權(quán)錢交易進(jìn)行得波瀾不驚。

有行賄記錄的“賬本”

檢察機(jī)關(guān)指控，2009年至2015年春節(jié)，李學(xué)章先后4次收受李某賄賂180多萬元。證據(jù)顯示，李某有一“賬本”上面記載：“買畫30萬、李某上學(xué)20萬、房130萬。”這些正是李某給李學(xué)章行賄的記錄。

2016年10月8日，最高人民檢察院發(fā)布消息：日前，山東省檢察院依法以涉嫌受賄罪對鄭州鐵路局副局長李學(xué)章(副廳級)決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

間隔一年多后，李學(xué)章再度走進(jìn)公眾視野，其受賄犯罪事實(shí)逐一浮出水面。

從2007年6月起至案發(fā)，李學(xué)章先后擔(dān)任鄭州鐵路局土地房產(chǎn)管理處處長、副總工程師兼土地房產(chǎn)管理處處長、副局長等職務(wù)，長期負(fù)責(zé)或分管鄭州鐵路局的“房、地、水、林”工程。

搞建筑的李某，本沒有承攬工程的資質(zhì)，可他有自己的“優(yōu)勢”，那就是和李學(xué)章認(rèn)識。2008年，李某在一次吃飯時跟李學(xué)章說：“中建某局想承攬鄭州鐵路局一保障房建設(shè)工程，能不能幫幫忙?”李學(xué)章說：“我試試看吧。”

李學(xué)章供述，自己知道，李某是以中建某局的名義在鄭州鐵路局承攬工程，自己曾向土地房產(chǎn)管理處高工、負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的工作人員等打招呼，要他們想辦法讓李某中標(biāo)。就這樣，在評標(biāo)前，建房辦人員告訴評委，領(lǐng)導(dǎo)說中建某局實(shí)力強(qiáng)，隊(duì)伍好，打分的時候要打高分。

在李學(xué)章的運(yùn)作下，中建某局成功中標(biāo)。李某則轉(zhuǎn)手將該工程承包到自己名下。

李學(xué)章到工地檢查，也常常對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，多關(guān)照李某的施工隊(duì)伍。辦案人員介紹，調(diào)查得知，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講，很少在工地上見到李某。但大家都說，李某上面有關(guān)系、神通廣大。

李學(xué)章供述，自己利用職務(wù)便利，為李某在三個鐵路職工住宅建設(shè)項(xiàng)目及租用鐵路土地方面提供了幫助。投桃報(bào)李，李某從工程中獲利，自然忘不了李學(xué)章。李某證實(shí)，2009年下半年的一天，李學(xué)章夫婦帶自己一起去買房，看了幾個新建樓盤后，夫妻倆相中了其中一套房子，自己當(dāng)時說：“這房子不錯，買了吧。”李學(xué)章夫婦點(diǎn)頭同意。

一段時間后，李某給李學(xué)章妻子打電話，問以誰的名義買。李學(xué)章妻子說，自己姐姐在鄭州沒有房，以她的名義買。又過了幾天，李某便約李學(xué)章妻子去辦購房手續(xù)。在售樓部，李某用自己銀行卡替對方付了房款，李學(xué)章妻子沒吭聲。李學(xué)章承認(rèn)，李某是為了感謝自己，同時也是希望自己繼續(xù)幫他承攬工程，才出資給自己購買房屋以及送錢。

2012年7月的一天，李某得知李學(xué)章女兒要出國留學(xué)，便約他們一家三口一起吃飯。飯桌上，李某拿出20萬元現(xiàn)金，對李學(xué)章全家說：“女兒出國上學(xué)了，我也表示下心意，這些年你們給我不少照顧和信任。”李學(xué)章妻子推讓了幾下就收下了錢。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2009年至2015年春節(jié)，李學(xué)章先后4次收受李某賄賂180多萬元。證據(jù)顯示，李某有一“賬本”上面記載：“買畫30萬、李某上學(xué)20萬、房130萬。”這些正是李某給李學(xué)章行賄的記錄。

沒收到錢的“收條”

當(dāng)聽說張向明被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時，考慮到自己曾向范某“借錢”，害怕自己露餡，李學(xué)章就讓范某寫了一張收到歸還借款本息共計(jì)100萬元的“收條”，以此掩蓋?？?00萬元錢，李學(xué)章并沒有還給范某。

泰安市檢察院起訴書指控：2008年至2015年，被告人李學(xué)章利用擔(dān)任鄭州鐵路局土地房產(chǎn)管理處處長、副局長等職務(wù)上的便利，為24家單位和個人在工程承攬、項(xiàng)目監(jiān)理、土地租用、協(xié)調(diào)發(fā)放棚戶區(qū)改造獎補(bǔ)專項(xiàng)資金、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)用地、涉鐵單位拆遷、安置等方面提供幫助，直接或通過他人索取或者非法收受上述單位和個人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣815.79萬余元。

范某在承建鄭州鐵路局某保障房時，由于外接電源施工變更初始設(shè)計(jì)，實(shí)際工程支出多了近300萬元。因是公開招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算不能隨便改，范某在該工程上賠了。2012年，范某因此事找李學(xué)章幫忙。此時已任鄭州鐵路局副局長的李學(xué)章給時任鄭州鐵路局土地房產(chǎn)管理處處長張向明(另案處理)打電話，讓其提出方案，報(bào)給自己批準(zhǔn)同意，讓范某承擔(dān)另一處保障房項(xiàng)目前期的拆遷、整理土方工程，以此補(bǔ)償范某。

李學(xué)章供述，范某多次提出給自己一些好處費(fèi)，這讓他產(chǎn)生了占范某便宜的想法。2014年5月的一天，李學(xué)章的一個朋友對他說，需要90萬元資金。李學(xué)章便打電話給范某，稱自己一個親戚搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，要借90萬元，范某表示同意。李學(xué)章于是把二人的聯(lián)系方式都告訴對方。不久，二人分別告訴李學(xué)章，已通過轉(zhuǎn)賬方式完成借款。

當(dāng)李學(xué)章把借款手續(xù)交給范某時，后者隨手就把借條撕了，并說“這個錢我也不用，等對方有還款能力再說”。李學(xué)章承認(rèn)，自己當(dāng)場就明白了，范某撕掉借條，實(shí)質(zhì)上就是表示不再要這個錢了。

2015年八九月份，當(dāng)李學(xué)章聽說張向明被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時，考慮到自己曾向范某“借錢”，且轉(zhuǎn)賬有留痕，害怕查過來自己露餡，于是就安排范某出具收款手續(xù)，以此掩蓋。然而，令人唏噓的是，李學(xué)章讓范某寫了一張收到歸還借款本息共計(jì)100萬元的收條?？?00萬元錢，李學(xué)章并沒有還給范某，卻是放在了第三人吳某處，而吳某，恰恰是幫李學(xué)章管理不義之財(cái)?shù)呐笥选?/p>

起訴書指控，李學(xué)章還有一筆受賄款，是以支付酒款的名義，向某投資公司負(fù)責(zé)人胡某索要了20萬元。當(dāng)然，李學(xué)章之前為胡某公司協(xié)調(diào)發(fā)放棚戶區(qū)改造獎補(bǔ)專項(xiàng)資金提供了幫助。

一句“氣話”值20萬元

牛某和郭某承攬了鄭州鐵路局一處保障性住房，一次，因基坑被淹和部分塌方，李學(xué)章生氣地說：“如果干不好，就換隊(duì)伍干。”為防止李學(xué)章將“氣話”兌現(xiàn)，牛某、郭某商議，給李學(xué)章送了20萬元。

資料顯示，李學(xué)章進(jìn)入鐵路系統(tǒng)后，從材料員干起，也曾兢兢業(yè)業(yè)、勤勉工作，取得一定成績。個人付出的勤奮努力，組織給予了充分的肯定、信任和培養(yǎng)，李學(xué)章一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。但在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，李學(xué)章沒有把握住自己，放松了對自己的要求，忘記了入黨時的初心，淡化了對黨紀(jì)國法的敬畏。

李學(xué)章供述，2010年夏季，中間人杜某打電話給自己，說桑某想請他吃飯，再表達(dá)一下心意，以便于以后對他做工程方面進(jìn)行關(guān)照。當(dāng)天吃飯結(jié)束，桑某單獨(dú)對李學(xué)章說：“一直想對你表示感謝，給你準(zhǔn)備了50萬元現(xiàn)金……”李學(xué)章說：“行。”

桑某證言證實(shí)，當(dāng)時自己準(zhǔn)備承攬鄭州鐵路局一小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給李學(xué)章送錢，就是為了和他搞好關(guān)系、拉近距離，讓他給自己安排鐵路房建設(shè)工程干。在那不久，桑某就以勞務(wù)分包合同形式，順利承建了該項(xiàng)目的兩棟樓。后來，2012年，李學(xué)章女兒出國留學(xué)，桑某又送了2000英鎊。

牛某和郭某承攬了鄭州鐵路局一保障性住房，一次，因天下大雨，造成基坑被淹和部分塌方。李學(xué)章檢查時見此情況，生氣地說：“如果干不好，就換隊(duì)伍干。”為防止李學(xué)章將“氣話”兌現(xiàn)，導(dǎo)致丟掉好不容易才承攬到手的工程，牛某、郭某商議，給李學(xué)章送了20萬元。李學(xué)章收錢后，再沒有追究牛某和郭某基坑被淹的失誤，更沒重提把對方清場的事兒。

檢察機(jī)關(guān)還指控，被告人李學(xué)章收受某公司出資購買的豐田霸道汽車一輛及汽車裝飾，價值人民幣48.1萬元;收受他人出資30萬元為其購買的一幅國畫“松鶴壽”;收受他人所送20萬港元、1萬英鎊，折合人民幣共計(jì)26.59萬元，等等。

辦案機(jī)關(guān)查明，李學(xué)章還收受下屬送的錢財(cái)。如，某科長從2010年至2016年，連續(xù)7個春節(jié)都給李學(xué)章送購物卡，每次1萬元，加上為其女兒出國送的1萬元現(xiàn)金，總共送了8萬元。某工段段長從2011年至2015年，5個春節(jié)送給李學(xué)章4萬元。這些受賄財(cái)物，現(xiàn)金多是直接用信封裝，銀行卡多是儲蓄卡，密碼寫在卡后面。李學(xué)章將購物卡消費(fèi)、銀行卡取現(xiàn)后，就把卡銷毀了。

李學(xué)章承認(rèn)，下屬給自己送錢送物，就是希望工作上自己多給他們幫助、支持。這些錢不該收，這是自己職務(wù)范圍之內(nèi)的事。李學(xué)章在供述中還提到，自己分管保障性住房和改造工程，對拆遷、還建、移交等工作支持協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，客觀說都是分內(nèi)的工作，有的建設(shè)方，還是鄭州鐵路局的戰(zhàn)略合作伙伴，以上這些錢，都不該收。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李學(xué)章身為國有企業(yè)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

公訴意見指出，建筑工程領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，被告人李學(xué)章的受賄，也集中在這個領(lǐng)域。建筑工程造價高、獲利大，請托人為了獲得利益，千方百計(jì)接近李學(xué)章，利用各種關(guān)系、金錢敲開了李學(xué)章的權(quán)力大門。

李學(xué)章無視建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，通過打招呼等方式，為請托人謀取利益，索取和收取財(cái)物，看起來你好我好、大家發(fā)財(cái)。但這樣的行為，嚴(yán)重破壞了市場競爭的公平、公正，使得建筑市場被扭曲，權(quán)錢交易代替了正常的市場行為。李學(xué)章嚴(yán)重背離了領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準(zhǔn)則，觸犯了國法，走上了犯罪的道路。

公訴人指出，不論先辦事、后收錢，還是先收錢、后辦事，只要符合權(quán)錢交易的本質(zhì)，均不影響犯罪的成立。李學(xué)章的犯罪道路，對黨員干部、對公職人員具有強(qiáng)烈的警示意義。

李學(xué)章在最后陳述中表示，由于自己不改造思想，不學(xué)法不懂法，走上犯罪道路，對不起黨的培養(yǎng)，對不起人民，對不起家庭，自己真誠悔罪、認(rèn)罪認(rèn)罰，請求一個改過自新的機(jī)會。

李明