點(diǎn)燃奮斗激情 干出拼搏底色

——南安“大干40天比拼開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)綜述

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­　　建設(shè)中的南安市第五小學(xué)。海絲商報(bào)記者 李想 攝(資料圖片)

­　　春潮涌動(dòng)，千帆競(jìng)發(fā)。今年年初，泉州吹響了“大干40天，比拼開(kāi)門(mén)紅”號(hào)角，南安迅速行動(dòng)，戰(zhàn)役式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

­　　“泉州芯谷”南安園區(qū)、海峽科技生態(tài)城、成功文化產(chǎn)業(yè)園、福廈客專石井段……短短幾十天，重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，比學(xué)趕超氛圍濃厚，在泉州“大干40天比拼開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)表彰中，南安獲得“優(yōu)秀集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

­　　良好的開(kāi)端是成功的一半，南安以大項(xiàng)目、大投資開(kāi)啟新一年跨越趕超新局面。截至2月底，南安承擔(dān)的省、泉州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資15.21億元、33.18億元;本級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目218個(gè)，完成投資48.35億元，其中180個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)82.57%。334個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資36.82億元，有211個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)中150個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)。

【全市迅速行動(dòng)】合力攻堅(jiān)氛圍濃

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­　　古語(yǔ)有云，“夫戰(zhàn)，勇氣也”。這是一場(chǎng)拼韌勁、比干勁、用巧勁的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

­　　繼泉州召開(kāi)動(dòng)員部署視頻會(huì)后，南安立即召開(kāi)2018年第一次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，具體部署六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和2018年重點(diǎn)項(xiàng)目工作安排，爭(zhēng)取在項(xiàng)目攻堅(jiān)“沙場(chǎng)”上贏得先機(jī)、取得主動(dòng);各街鎮(zhèn)也紛紛召開(kāi)攻堅(jiān)活動(dòng)部署會(huì)，立足實(shí)際，形成各自的攻堅(jiān)方案。

­　　為了營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，南安實(shí)行重大項(xiàng)目指揮部運(yùn)作機(jī)制，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，率精干力量下沉一線參與攻堅(jiān)。

­　　在任務(wù)最重的石井鎮(zhèn)，南安專門(mén)成立重大項(xiàng)目征遷總指揮部，分設(shè)4個(gè)片區(qū)分指揮部，由5位處級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé)“泉州芯谷”南安園區(qū)、海峽科技生態(tài)城、成功文化產(chǎn)業(yè)園、福廈客專石井段征遷工作，并在原有抽調(diào)108名精干力量的基礎(chǔ)上，再次抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層情況熟、工作責(zé)任心強(qiáng)的22名科級(jí)干部和7名后備干部，全職進(jìn)駐石井鎮(zhèn)，充實(shí)一線力量，保障征遷工作成建制、組團(tuán)化推進(jìn)。

­　　號(hào)角一拉響，比的是誰(shuí)的動(dòng)作迅速。短短一周，洪梅鎮(zhèn)便完成洪都公路福林村段的房屋征遷工作;10多天內(nèi)，省新發(fā)力海西再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目攻堅(jiān)，征地200余畝丈量25棟房屋;20天內(nèi)，海西天然氣管網(wǎng)德化支線項(xiàng)目官橋段完成65.5畝土地征收，提前開(kāi)工……

­　　不僅如此，英都、石井、侖蒼、樂(lè)峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩拉練活動(dòng);省新、康美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷工作組取消周末休假，在比學(xué)趕超中掀起攻堅(jiān)熱潮。

­　　2月3日正值周末，英都鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村主干聚在一起，一場(chǎng)各村項(xiàng)目大檢查、大評(píng)比活動(dòng)拉開(kāi)了，大家一路看、一路聽(tīng)、一路議、一路比，互相交流、學(xué)習(xí)借鑒。“項(xiàng)目做得好不好，拉出來(lái)看一看、比一比就知道。”英都鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記林云發(fā)表示，活動(dòng)就是讓鎮(zhèn)村干部在對(duì)比中明白差距、找出不足，奮勇?tīng)?zhēng)先。

­　　在官橋園區(qū)，項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部工作人員每天聚在一起開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，有進(jìn)度的報(bào)進(jìn)展，有問(wèn)題的報(bào)問(wèn)題，能拍板的當(dāng)即拍板，工作氛圍濃厚。在他們身后的墻上，貼著一張園區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)分解一覽表，每項(xiàng)任務(wù)都詳細(xì)標(biāo)注負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目進(jìn)度安排到每一天。

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­　　項(xiàng)目攻堅(jiān)期間，諸如此類(lèi)的場(chǎng)面不勝枚舉，干實(shí)事、抓項(xiàng)目，南安全市上下謀發(fā)展已蔚然成風(fēng)。

【心系群眾利益】干群同心促發(fā)展

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­　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是為了更好地發(fā)展。而發(fā)展的最終目的，就是為了改善民生。

­　　在項(xiàng)目攻堅(jiān)中，南安始終心系群眾，從群眾利益出發(fā)想問(wèn)題、辦事情，想方設(shè)法贏得老百姓的理解和支持。在省新鎮(zhèn)，為了做好海西再生資源產(chǎn)業(yè)園征地工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子采取上門(mén)交流、電話溝通、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心做工作;對(duì)于個(gè)別不理解、不支持、不配合的群眾，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部不厭其煩地跑，苦口婆心地說(shuō)，虛心聽(tīng)取群眾訴求，耐心細(xì)致幫助解決疑問(wèn)、實(shí)際困難。

­　　“希望村民能支持鎮(zhèn)里的工作，有什么疑問(wèn)我將現(xiàn)場(chǎng)為大家一一解答……”對(duì)于“兩溪一灣”雙溪段征遷問(wèn)題，豐州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃志勇夜晚冒雨到雙溪村溪洲自然村，與村民代表、老協(xié)會(huì)成員面對(duì)面座談，而像這樣的夜間協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)已經(jīng)連續(xù)開(kāi)了好幾場(chǎng)，為的就是能更好地解決群眾利益問(wèn)題。

­　　在征遷攻堅(jiān)隊(duì)伍中，除了駐村干部、黨員、村民代表，還有一支威望高、作用大的力量——老人協(xié)會(huì)。“征遷工作可以完成如此之快，離不開(kāi)村老人協(xié)會(huì)的支持。”豐州鎮(zhèn)雙溪村村支書(shū)王章輝說(shuō)，老人協(xié)會(huì)積極參與協(xié)調(diào)，對(duì)推進(jìn)征遷工作起到很大的作用。

­　　雙溪村有2個(gè)老人協(xié)會(huì)，共有10多個(gè)成員，今年80歲的王孫兩就是其中一員。去年11月，老人協(xié)會(huì)參與“兩溪一灣”征遷工作。“上午8點(diǎn)至11點(diǎn)半，下午2點(diǎn)到5點(diǎn)，我們到村里幫忙丈量土地，再利用晚上時(shí)間入戶做工作。”王孫兩說(shuō)。

­　　用心用情的工作方法得到群眾的支持。海西天然氣管網(wǎng)德化支線項(xiàng)目官橋段在征遷過(guò)程中，一開(kāi)始也有不少群眾不愿簽協(xié)議。為此，官橋多次召開(kāi)征遷會(huì)議，多次入戶，帶群眾到現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)查看，群眾從最初的反對(duì)、疑慮，變成配合、支持，個(gè)別群眾還對(duì)管線走向提出很好的修正建議，僅用20天時(shí)間，官橋就全面完成項(xiàng)目洪嶺段65.5畝土地征收工作。

­　　期盼家鄉(xiāng)發(fā)展的共同心愿，讓干群心往一處想、勁往一處使。目前，一批重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破，7個(gè)泉州市級(jí)征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目完成征地307.9畝、拆遷5682平方米、遷移墳?zāi)?0座，均超時(shí)序完成第一節(jié)點(diǎn)任務(wù);三安半導(dǎo)體系列項(xiàng)目完成征地2150畝，完成任務(wù)的86%;福廈客專石井段已全面啟動(dòng)征遷，新征地81畝;興泉鐵路南安段新增交地72.386畝，拆遷房屋2913.18平方米，遷移墳?zāi)?5座……

【創(chuàng)新工作機(jī)制】項(xiàng)目建設(shè)再提速

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­　　項(xiàng)目落地僅僅是一個(gè)開(kāi)頭，如何做好后續(xù)的服務(wù)保障工作，更好地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展?這就需要各級(jí)各部門(mén)群策群力、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率。

­　　為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提速項(xiàng)目審批，南安專門(mén)制定重點(diǎn)項(xiàng)目前期流程優(yōu)化方案，持續(xù)優(yōu)化前期開(kāi)單、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)合踏勘和用地預(yù)審等制度，并建立“三員”團(tuán)隊(duì)(即指導(dǎo)員、指揮員、督查員)，不斷強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤督促協(xié)調(diào)，保障好每一個(gè)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展提供最好的政務(wù)服務(wù)、最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

­　　“按照在建重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作完成時(shí)限要求，由市行政服務(wù)中心牽頭對(duì)每個(gè)項(xiàng)目‘開(kāi)單’，并通過(guò)組織前期審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)接會(huì)、分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作人員到各審批窗口跟班學(xué)習(xí)、制作前期工作指南、繪制《一張圖帶您做前期》等，‘手把手’指導(dǎo)前期工作，提速前期進(jìn)度。”市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。

­　　資金保障方面，在財(cái)政統(tǒng)籌保障、銀行融資、推行PPP模式的同時(shí)，對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，允許在可控范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市財(cái)政預(yù)借征遷補(bǔ)償資金;對(duì)于城鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，由市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，并調(diào)整由市鎮(zhèn)按7:3分級(jí)承擔(dān)建設(shè)資金，解決項(xiàng)目前期、征遷和建設(shè)資金難題。截至目前，2018年本級(jí)新增列的71個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有18個(gè)已完成前期工作提前開(kāi)工建設(shè)，有33個(gè)前期工作可于近期完成并啟動(dòng)建設(shè)，其余20個(gè)將由行政服務(wù)中心牽頭，審批窗口、重點(diǎn)辦相關(guān)人員分別掛鉤服務(wù)，確保一季度前完成前期工作，并啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。

【精心策劃項(xiàng)目】經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足

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­　　今天的項(xiàng)目就是明天的后勁。在項(xiàng)目攻堅(jiān)的同時(shí)，南安注重整合和挖掘各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，新策劃生成并滾動(dòng)納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目304個(gè)，年度計(jì)劃投資244.3億元，其中，新增列在建重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目233個(gè)，年度計(jì)劃投資分別達(dá)89.7億元和154.6億元，這些都將有力支撐18%以上的固投增長(zhǎng)。

­　　精準(zhǔn)服務(wù)，招商引資喜訊頻傳。為提高招商專業(yè)化水平，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，延攬專業(yè)人才，組建市級(jí)綜合招商和產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，并聘請(qǐng)高水平策劃公司制作招商手冊(cè)和城市宣傳片。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招引項(xiàng)目，掀起了主官招商、全員招商的熱潮。截至3月6日，全市落實(shí)內(nèi)外資項(xiàng)目75個(gè)，計(jì)劃總投資462.92億元。

­　　特別是在正月初三舉行的2018年新春招商推介會(huì)上，共對(duì)接招商項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資443.718億元，13個(gè)項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃總投資達(dá)291.5億元，涵蓋物流產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、泛家居等新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域。

­　　其中，正在對(duì)接朗盛生物科技“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”、香港城際投資集團(tuán)冷鏈物流項(xiàng)目、中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院通信技術(shù)研發(fā)孵化器項(xiàng)目、閥門(mén)高端制造項(xiàng)目、北大培文教育集團(tuán)教育項(xiàng)目、童昌綜合醫(yī)院等一批大項(xiàng)目，總投資超200億元。

­　　一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地，已然為南安下一步發(fā)展注入了新的活力。(海絲商報(bào)記者 莊曉麗 唐莉洪)