近期，內(nèi)蒙、天津先后“自曝家丑”，主動給自己的GDP“擠水分”，河南、山東、海南等全國多個省份也淡化了GDP增速目標，提出要甩掉“GDP增速包袱”。

為什么這些地區(qū)要主動給GDP擠水分?微信公號“俠客島”1月15日發(fā)文稱，“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的誘惑太大，以及對弄虛作的處罰不嚴構(gòu)成了地方數(shù)據(jù)造假的沖動。

然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假雖然“看上去很美”，但其實對地方的財政影響很大。地方公共預(yù)算收入高估，中央轉(zhuǎn)移支付就會減少，用于當?shù)氐呢斦С鲆矞p少。自從去年開始，中央對地方政府的債務(wù)已經(jīng)明確開始嚴控，在此背景下，擠水分、期待中央財政的轉(zhuǎn)移支付，就成了必然的選擇。

以下是文章全文：

最近，幾個省份正在主動給自己的GDP“擠水分”。

先是內(nèi)蒙，核減了2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40;之后是天津，將2017年預(yù)期的1萬億GDP直接擠掉1/3，調(diào)整為6654億元(觀察者網(wǎng)注：此處是指天津濱海新區(qū)的GDP，并非天津全市的GDP)。

很有意思。除了討論下一個“自曝家丑”的會是誰，大家更關(guān)注的問題顯然是：為什么這些地區(qū)要主動給GDP擠水分?

現(xiàn)象

GDP注水的恐怕并不限于這兩個地區(qū)。去年12月，審計署公布的一項數(shù)據(jù)顯示，全國4個省份的10個市縣(區(qū))虛增財政收入就達15.49億元;而如果你有心去把過去幾年各省市的GDP數(shù)據(jù)相加，其總和和總增速超出全國GDP的最終數(shù)據(jù)，也是常見的現(xiàn)象。

主動擠水分的“開創(chuàng)者”，則是去年的遼寧——在該年度的遼寧省兩會上，省長陳求發(fā)曾以罕見的坦誠，揭露出了遼寧統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的傷疤：“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，2015年夯實了財政收據(jù)，2016年以來努力夯實其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)”;

而在去年全國兩會期間的團組會議中，時任遼寧省委書記李希則舉了兩個例子，來說明過去一段時間內(nèi)省內(nèi)弄虛作假的惡劣風(fēng)氣：有一個鎮(zhèn)，一年財政收入160萬元，最后報成2900多萬元;一個市，規(guī)模以上企業(yè)只有281家，卻上報成1600多家。

曾有專家測算，一些遼寧的縣區(qū)，過去經(jīng)濟數(shù)據(jù)至少有20%-30%的水分。用一位遼寧官員對媒體說的話講，“不客氣地說，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，前一任挖了一個巨大的坑，而且欠下了巨額債務(wù)，遼寧現(xiàn)在不是在平地起樓，而是在坑底爬坡。”

如果橫向比較則可以發(fā)現(xiàn)，這兩個地區(qū)出現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題，在中央巡視組的反饋意見中已經(jīng)有所體現(xiàn)。2017年6月，中央第二巡視組對內(nèi)蒙和吉林反饋“回頭看”情況時，已經(jīng)指出“有的地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假”;而在2014年7月、2016年5月巡視組對遼寧的兩次反饋中，均指出“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”。

換言之，地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的情況，中央是掌握了的。2017年底，就在天津擠水分之前，《天津日報》發(fā)表了一篇名為《擠干水分關(guān)鍵要“舍得” 》的評論員文章，里面說：“注了水的、虛高的，甚至是弄虛作假的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從面子上看，地區(qū)GDP漲了，位次排名靠前了;從里子上看，百姓的腰包沒有真正鼓起來，人民福祉沒有真正增加，反過來，還可能會影響對經(jīng)濟形勢的判斷決策，透支發(fā)展?jié)摿?，造?rsquo;灰犀牛’的大概率風(fēng)險。”

這段話說得透徹。GDP虛高虛胖，可能讓官員“面子上”好看，但其實并未落到實處，反而給未來增長加重了負擔(dān)，甚至隱蔽了風(fēng)險。

那么，為什么地方會有“數(shù)據(jù)造假”的沖動?